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2025国考苏州市生态保护岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题）共2题，每题15分

要求：紧扣“给定材料”，准确、全面地概括苏州市在生态保护领域面临的三大突出问题。每个问题需包含具体表现和深层原因，字数控制在400字以内。

给定材料：

苏州市作为长三角经济重镇，近年GDP增长超过10%，但生态保护压力持续增大。2023年，太湖蓝藻面积达历史新高，部分水源地水质超标；工业园区VOCs（挥发性有机物）排放量同比上升18%，周边居民投诉率激增；城乡结合部非法倾倒建筑垃圾现象频发，某镇全年清理点位超200个。调研发现：

1.产业结构问题：传统制造业占比仍超60%，新能源产业投入不足5%；工业园区企业环保合规率仅达70%，部分企业通过“偷排”规避监管。

2.监管漏洞：基层环保执法人员不足30人/县，执法设备落后；网格化监管中，企业自查上报数据与抽检结果偏差达40%。

3.公众参与不足：环保志愿者覆盖率仅12%，社区环保宣传存在形式化倾向，某社区三年未举办过环保听证会。

参考答案：

1.产业结构与治理滞后：传统制造业占比高，环保投入不足；工业园区监管宽松，企业偷排现象严重，导致污染集中爆发。

2.监管体系不健全：基层执法缺人缺设备，网格化数据失真；环保法规执行软，企业违法成本低。

3.社会共治缺位：公众参与度低，环保宣传流于形式；基层听证会缺失，利益诉求渠道不畅。

第二题（综合分析题）共1题，25分

要求：结合“给定材料”和自身思考，分析“生态保护与经济发展是否矛盾”的观点，并说明苏州市可如何平衡二者关系。

给定材料：

苏州市政府提出“绿色转型2025”计划，目标GDP增长与PM2.5浓度下降双达标。某企业因环保投入被迫关停，但周边新引进的环保科技公司创造了2000个就业岗位；某镇通过生态补偿机制，将退养鱼塘改建成湿地公园，旅游收入反超传统渔业。

参考答案：

生态保护与经济发展并非零和博弈，关键在于政策设计是否科学。苏州市可从三方面平衡二者：

1.政策创新：推广“环境税+排污权交易”机制，倒逼企业升级；对绿色产业给予税收减免，激发市场活力。

2.技术赋能：建设智慧环保平台，用大数据监控污染源头；扶持碳捕集技术，实现减排与产业协同。

3.空间优化：编制生态保护红线图，明确开发边界；以生态补偿撬动资源流转，如将污染土地转型为生态农业。

第三题（提出对策题）共1题，30分

要求：针对“给定材料”反映的生态保护短板，提出三条可行性措施，并说明实施逻辑。

给定材料：

苏州市环保预算占财政支出的比例仅为4%，低于长三角平均水平；某村环保宣传栏内容连续三年未更新；部分企业为节省成本，将污水处理外包给无资质团队。

参考答案：

1.强化财政杠杆：提高环保资金占比至8%以上，专项用于基层执法设备更新；试点“环保债券”，吸引社会资本投入生态修复项目。

2.创新宣传机制：建立“环保积分制”，居民参与志愿活动可抵扣物业费；开发短视频平台，用方言制作污染案例警示片。

3.压实外包监管：建立第三方处理企业黑名单制度，对违规企业实施行业禁入；推行“环保管家”模式，由政府购买服务全程监督。

第四题（应用文写作题）共1题，35分

要求：以苏州市生态环境局名义，草拟一份关于太湖蓝藻治理的公开信，面向沿湖居民提出三条具体行动倡议。

参考答案：

关于共同守护太湖碧波——致沿湖居民的一封公开信

亲爱的朋友们：

太湖是我们的母亲湖，近期蓝藻水华问题需全民参与治理。为此，我们倡议：

1.垃圾分类减量：家中厨余垃圾单独投放，减少入湖污染源；

2.参与增殖放流：每年9月加入“鱼儿守护日”，投放生态鱼苗；

3.监督非法排污：发现倾倒行为立即拨打12369，共同举报污染线索。

守护碧水蓝天，你我皆是行动者！

苏州市生态环境局

2025年X月X日

第五题（文章论述题）共1题，40分

要求：以“生态保护需要‘刚性约束’与‘柔性引导’”为主题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

参考答案：

刚柔并济：破局生态治理的“两张皮”困境

生态保护不能仅靠“铁腕”或“喊口号”。苏州市的实践证明，唯有刚柔并济，才能让绿水青山真正成为金山银山。

刚性约束是底线。工业园区试点“环保信用黄牌制”，对超标企业强制停产整改，一年内关停23家污染源头；某区推行“河长制考核”，将水质指标与干部绩效挂钩，逼出真招实策。但若仅靠“罚字诀”，企业会陷入“猫鼠游戏”。

柔性引导是关键。昆山通过“生态银行”机制，企业每减少1吨VOCs排放，可兑换5亩林地补偿；常熟设立“绿色金融担保基金”，为环保企业贷款利率下浮50%。这种“胡萝卜加大棒”的智慧，让政策落地更顺畅。

刚柔的融合需要技术支撑。苏州工业园区建设“AI环境大脑”，实时追踪企业排污数据，公