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第1篇
一、总则
1.编制目的
为有效预防和妥善处置各类涉及社会稳定(以下简称“涉稳”)事件,维护社会和谐稳定,保障人民群众生命财产安全,根据国家有关法律法规和上级部门的要求,结合本地区实际情况,特制定本预案。
2.编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》等相关法律法规。
3.适用范围
本预案适用于本地区发生的各类涉稳事件,包括但不限于群体性事件、暴力恐怖事件、网络舆情事件、重大安全事故等。
4.工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同处置;
(4)依法依规,确保稳定。
二、组织体系
1.领导机构
成立涉稳事件应急处置领导小组(以下简称“领导小组”),负责涉稳事件的统一领导和指挥协调。领导小组由政府主要领导任组长,相关部门负责人为成员。
2.工作机构
领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在XX部门,由XX部门负责人兼任办公室主任。
3.专业队伍
根据涉稳事件类型,组建相关专业队伍,包括:
(1)处置队伍:负责现场处置、人员疏散、现场保护等工作;
(2)医疗救护队伍:负责伤员救治、现场救护等工作;
(3)宣传报道队伍:负责现场报道、信息发布等工作;
(4)后勤保障队伍:负责物资供应、生活保障等工作。
三、预防预警
1.信息收集
建立健全信息收集网络,通过多种渠道收集涉稳信息,包括网络舆情、群众举报、部门报告等。
2.预警分析
对收集到的信息进行分析研判,对可能引发涉稳事件的风险进行预警。
3.预防措施
(1)加强宣传教育,提高群众法律意识;
(2)开展矛盾纠纷排查化解,及时消除不稳定因素;
(3)加强重点领域、重点人群的管控,防止矛盾激化;
(4)完善应急预案,提高应急处置能力。
四、应急处置
1.信息报告
发生涉稳事件后,事发单位或个人应立即向领导小组办公室报告,内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响等。
2.先期处置
领导小组办公室接到报告后,立即启动应急预案,组织相关部门和人员赶赴现场,进行先期处置。
3.现场处置
(1)控制现场:对现场进行警戒,防止人员进入或逃离;
(2)人员疏散:组织相关人员疏散,确保人员安全;
(3)医疗救护:对受伤人员进行救治;
(4)调查取证:对事件进行调查取证,查明原因。
4.后续处置
(1)善后处理:对事件造成的损失进行赔偿,对受伤人员进行救治;
(2)事件调查:对事件进行调查,查明原因,追究责任;
(3)总结经验:对事件进行总结,完善应急预案。
五、保障措施
1.人员保障
加强应急处置队伍建设,提高队伍素质,确保应急处置工作需要。
2.物资保障
储备必要的应急物资,确保应急处置工作需要。
3.资金保障
设立应急处置专项资金,确保应急处置工作需要。
4.技术保障
加强应急通信、信息平台建设,提高应急处置能力。
六、附则
1.预案实施
本预案自发布之日起实施。
2.预案修订
本预案根据实际情况进行修订,修订后的预案自发布之日起实施。
3.解释权
本预案由XX部门负责解释。
4.本预案未尽事宜,按国家有关法律法规执行。
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以上是一份基本的涉稳应急预案的框架,实际操作中,应根据具体情况进行细化和完善。
第2篇
一、前言
为确保社会稳定,维护国家安全和社会公共安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规,结合我国实际情况,特制定本应急预案。本预案旨在提高应对涉及稳定事件的能力,确保在突发事件发生时,能够迅速、有效地采取应对措施,最大限度地减少损失,维护社会稳定。
二、适用范围
本预案适用于以下涉及稳定事件的应对工作:
1.社会安全事件:包括恐怖袭击、暴力恐怖事件、群体性事件、重大刑事案件等;
2.自然灾害事件:包括地震、洪水、台风、泥石流等;
3.公共卫生事件:包括传染病疫情、食物中毒等;
4.经济安全事件:包括金融风险、市场异常波动等;
5.其他可能影响社会稳定的事件。
三、组织体系
1.应急指挥部:成立涉稳应急指挥部,负责组织、协调、指挥涉及稳定事件的应对工作。应急指挥部由政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。
2.应急工作组:根据事件性质和特点,设立相应的工作组,如社会安全事件工作组、自然灾害事件工作组、公共卫生事件工作组等。
3.应急队伍:由公安、消防、卫生、交通、通信、电力等部门组成,负责现场处置、救援、保障等工作。
四、预防与预警
1.预防措施:
(1)加强情报信息收集和分析,及时发现、报告涉及稳定事件的苗头性、倾向性问题;
(2)加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动;
(3)加强安全生产监管,预防各类事故发生;
(4)加强公共卫生监测,提
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