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2025年河南省公务员考试申论行测练习题及答案

给定资料

1.2024年，河南省农业农村厅发布《数字乡村建设行动实施方案（2024-2026）》，提出“到2026年，全省80%的行政村实现5G网络覆盖，农产品电商销售额突破2000亿元，培育100个数字农业示范基地”的目标。然而，基层调研发现，部分地区在推进数字乡村建设中面临多重挑战。

2.信阳市光山县某村2023年引入智慧农业系统，通过传感器监测土壤湿度、温度，实现精准灌溉。但运行半年后，设备因村民操作不当频繁损坏，维修需联系省外技术团队，单次费用超5000元，村集体难以承担。村民老李说：“看着屏幕上的数字挺先进，可我们连Wi-Fi密码都记不住，更别说调参数了。”

3.周口市扶沟县是全国蔬菜大县，2024年当地政府推动“直播助农”，组织农户开设抖音账号卖菜。但多数农户账号月均销售额不足2000元，而专业MCN机构运营的“扶沟蔬菜”官方账号，通过场景化直播（如展示蔬菜从田间到分拣的全流程），单场销售额突破50万元。县商务局工作人员坦言：“农户自己播，话术生硬、镜头混乱，年轻人又不愿留在村里做直播。”

4.焦作市修武县某镇2022年建成“数字乡村服务平台”，整合了政务办理、便民缴费、农产品溯源等功能。但平台使用率不足30%，老年人普遍反映“界面太复杂，找不到社保查询入口”；部分村干部则认为“平台数据与县政务系统不打通，重复录入信息，反而增加工作量”。

5.据《2024年河南省数字乡村发展指数报告》显示，全省县域数字经济人才缺口达12.7万人，其中既懂农业又懂数字技术的复合型人才仅占比8%；农村互联网普及率68%，比城市低22个百分点；农产品冷链物流覆盖率45%，导致生鲜电商损耗率高达15%（行业平均为8%）。

作答要求

（一）根据“给定资料”，概括河南省数字乡村建设中存在的主要问题，并提出解决建议。（30分）

要求：问题概括准确全面，建议针对性强、切实可行；不超过500字。

（二）“给定资料”中提到“数字技术既是乡村发展的‘加速器’，也可能成为‘鸿沟制造者’”。请结合对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（50分）

要求：观点明确，结构清晰，论证充分，语言流畅；1000字左右。

《申论》参考答案

（一）问题：①基础设施薄弱：农村5G覆盖不足，互联网普及率低；冷链物流等配套设施不完善，生鲜损耗率高。②数字素养不足：村民操作能力弱，设备维护困难；平台界面复杂，老年人使用障碍。③人才短缺：复合型人才匮乏，年轻人不愿留村从事数字经济相关工作。④系统协同性差：数字平台与政务系统数据不互通，增加基层工作负担；农户自主运营能力弱，直播效果差。

建议：①完善基建：加大5G基站建设投入，优先覆盖农业大县；支持企业建设冷链物流中心，对生鲜电商损耗给予补贴。②提升素养：开展“数字技能进乡村”培训，针对老人设计简化版服务平台；组建本地技术服务队，提供设备维护上门服务。③引育人才：与高校合作开设“数字农业”专业定向培养；出台返乡创业政策（如补贴、税收优惠），吸引青年参与直播、运营。④强化协同：推动数字平台与政务系统数据互通，减少重复录入；组织MCN机构与农户结对，提供直播话术、拍摄技巧培训，打造“农户+专业团队”合作模式。

（二）数字赋能乡村：既要“加速”更要“弥合”

数字技术的浪潮奔涌而来，为乡村振兴注入了强劲动能。从智慧农业的精准灌溉到直播助农的销量飞跃，从数字平台的政务便民到农产品溯源的质量升级，数字技术正以前所未有的速度重塑乡村生产生活。然而，当部分村庄因5G网络畅通而“触网腾飞”时，仍有不少地方因设备损坏无人修、平台复杂不会用而“望数兴叹”——数字技术既是“加速器”，也可能成为“鸿沟制造者”。要让数字乡村建设行稳致远，必须在“加速”发展的同时，着力“弥合”差距，让数字红利真正惠及每一个乡村角落。

数字技术的“加速”效应，在于其对传统农业的全链条改造。传统农业靠天吃饭、凭经验种植，而数字技术让农业生产“耳聪目明”。河南扶沟县的蔬菜种植户过去因市场信息滞后，常面临“菜贱伤农”困境，如今通过大数据平台实时掌握全国蔬菜价格、供需趋势，按需调整种植品种；信阳某村引入土壤传感器后，灌溉用水减少30%，产量提升15%。更关键的是，数字技术打破了乡村与市场的物理阻隔：修武县的山药通过电商平台直连全国消费者，直播镜头让“深山好物”被千万人看见，农产品附加值提高40%。这些变化，本质上是数字技术对农业生产力的解放，是乡村发展动能的迭代升级。

但数字技术的“鸿沟”风险，同样不容忽视。技术的先进性与乡村的实际需求若不匹配，便可能演变为新的发展壁垒。一方面，“重建设轻使用”导致资源浪费：某些地方盲目采购智慧农业设备，却因村民不会