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2025年公务员省考申论历年真题汇编卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意：仔细阅读以下材料，根据要求作答。

材料一

近年来，随着数字技术的飞速发展和广泛应用，数字经济已成为推动经济高质量发展的重要引擎。各地政府积极拥抱数字化转型，出台相关政策，推动数字产业化和产业数字化，取得了一定成效。然而，在发展过程中也暴露出一些问题。

一方面，数字基础设施建设存在区域不平衡。东部沿海地区网络覆盖广、网速快，而中西部和农村地区网络基础设施建设相对滞后，“数字鸿沟”依然存在，制约了这些地区的数字经济发展。同时，高速宽带网络、5G基站等新型基础设施建设成本高昂，投资回报周期长，吸引社会资本参与建设的机制尚不完善。

另一方面，数据要素市场发展不成熟。数据作为关键生产要素，其价值的挖掘和利用对数字经济发展至关重要。但目前数据要素市场规则体系不健全，数据确权、定价、流通、交易等方面的标准和规范缺乏统一性，跨部门、跨区域、跨行业的数据共享和流通壁垒依然存在，制约了数据要素价值的充分发挥。此外，数据安全和隐私保护问题也亟待解决，如何在促进数据流动的同时保障数据安全，是摆在经济学家和政策制定者面前的一道难题。

最后，数字人才培养滞后。数字经济的发展需要大量既懂技术又懂业务的复合型人才。但目前高校相关专业设置与市场需求存在脱节，人才培养模式相对滞后，难以满足企业对高端数字人才的迫切需求。同时，现有的数字技能培训体系覆盖面不够广，基层从业人员和失业人员的数字技能提升渠道有限，导致劳动力市场的“数字技能鸿沟”问题日益凸显。

材料二

某市在推进数字经济发展过程中，注重顶层设计和规划引领。该市成立了由市主要领导牵头的数字经济发展领导小组，统筹协调全市数字经济发展工作。同时，制定了数字经济发展专项规划，明确了发展目标、重点任务和保障措施。

该市还积极搭建数字经济发展平台，建设了数字产业园区和公共服务平台，为数字经济企业提供研发、孵化、测试、推广等一站式服务。通过政策扶持、资金补贴、税收优惠等方式，吸引了一批优质的数字经济企业落户。特别是注重培育本土数字企业，通过“专精特新”认定、上市扶持等措施，帮助中小企业做大做强。

在推动产业数字化转型方面，该市积极引导传统产业利用大数据、云计算、人工智能等技术进行智能化改造。例如，在制造业领域，推广工业互联网平台应用，推动生产设备联网、生产数据上云，提升生产效率和产品质量；在农业领域，建设智慧农业平台，实现农业生产的精准化、智能化管理，提高农业生产效益；在服务业领域，推广线上服务模式，提升服务效率和用户体验。

材料三

数字经济的蓬勃发展，不仅催生了新的产业形态和商业模式，也为就业创造了新的空间。据统计，数字经济带动就业岗位数量持续增长，为高校毕业生、农民工等重点群体提供了更多就业机会。同时，数字经济也推动了传统就业形态的转型升级，催生了平台经济、共享经济等新的就业形式。

然而，数字经济也对就业市场产生了冲击。一些传统行业和岗位受到冲击，部分劳动者面临失业风险。特别是对于那些技能单一、适应能力较弱的劳动者，在数字经济时代面临着更大的挑战。此外，数字经济的“零工经济”特点也导致部分从业人员的劳动权益保障问题突出。

为了应对这些挑战，该市积极探索完善数字时代就业支持体系。一方面，加强职业技能培训，提升劳动者的数字技能和转岗就业能力。另一方面，完善社会保障体系，扩大覆盖面，提高保障水平，为受冲击的劳动者提供基本生活保障。同时，加强对平台经济、共享经济等新业态劳动者的权益保护，推动建立适应新就业形态的社会保险制度。

材料四

在数字经济发展的浪潮中，一些地方出现了盲目追求“大而全”的现象，忽视了自身的资源禀赋和比较优势，导致同质化竞争严重，资源浪费现象突出。一些地方政府为了吸引数字经济企业，大搞“运动式”招商，提供过度的优惠政策，甚至出现恶性竞争，损害了营商环境。

此外，数字经济发展的包容性有待加强。在数字经济发展的过程中，如何让农民、农民工、老年人、残疾人等群体更好地共享数字红利，是一个重要课题。目前，数字技术的普及和应用仍然存在障碍，这些群体在享受数字服务方面存在诸多不便，加剧了社会不平等现象。

对此，该市提出了“数字惠农”、“数字助老”等专项行动，旨在弥合数字鸿沟，让更多人共享数字经济发展成果。通过加强农村网络基础设施建设，推广数字农业技术，帮助农民增收致富；通过开展老年人智能手机应用培训，提供便捷的数字服务，提升老年人生活质量。

请根据以上材料，完成下列任务：

1.请概括该市在推动数字经济发展过程中采取的主要措施。

2.请分析当前数字经济发展面临的共同挑战。

3.请就如何弥合数字鸿沟、促进数字包容发展，提出建议。

4.请参考材料二和材料四的内容，自选角度，自拟题目，