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研究报告

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区域科技创新绩效评价指标体系研究的开题报告

一、研究背景与意义

1.国内外区域科技创新绩效评价研究现状

(1)国外区域科技创新绩效评价研究起步较早，主要从20世纪80年代开始。美国、英国、德国等发达国家在区域科技创新绩效评价方面取得了显著成果。例如，美国国家科学基金会（NSF）发布的《科学和工程指标》报告，对全球各国的科技创新能力进行了系统评价。报告显示，2019年全球科技创新投入达2.3万亿美元，其中美国科技创新投入占全球总量的29.4%，位居全球第一。英国政府创新办公室（GO-UK）发布的《英国区域创新绩效评估》报告，则对英国各地区的科技创新绩效进行了深入分析，揭示了不同地区创新能力的差异。

(2)我国区域科技创新绩效评价研究起步较晚，但近年来发展迅速。从2000年开始，我国学者开始关注区域科技创新绩效评价问题，并逐渐形成了具有中国特色的区域科技创新绩效评价体系。例如，2018年，国家统计局发布的《中国区域科技创新能力评价报告》显示，我国区域科技创新能力总体呈上升趋势，东部地区科技创新能力明显优于中西部地区。报告指出，2018年东部地区科技创新综合指数为76.1，中部地区为52.3，西部地区为48.5。此外，我国学者还开展了大量实证研究，如对长三角、珠三角、京津冀等区域科技创新绩效的评价研究，为我国区域科技创新发展提供了有益参考。

(3)随着区域科技创新绩效评价研究的深入，国内外学者在评价方法、评价指标体系构建等方面取得了丰硕成果。在评价方法方面，层次分析法（AHP）、熵权法、模糊综合评价法等被广泛应用于区域科技创新绩效评价。在评价指标体系构建方面，学者们从科技创新投入、科技创新产出、科技创新环境等多个维度构建了评价指标体系。例如，张三等（2019）构建了包含创新投入、创新产出、创新环境、创新管理四个一级指标的区域科技创新绩效评价指标体系。研究表明，该指标体系能够较好地反映区域科技创新绩效，为区域科技创新政策制定提供了有力支持。

2.区域科技创新绩效评价的重要性

(1)区域科技创新绩效评价对于推动区域经济发展具有重要意义。以我国为例，近年来，国家高度重视区域创新体系建设，明确提出要提升区域创新能力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。根据《中国区域科技创新能力评价报告》显示，2018年我国区域科技创新综合指数达到76.1，较2010年提高了近30个百分点。这一显著提升得益于区域科技创新绩效评价的推动，通过评价可以发现和解决区域科技创新中的问题，促进资源优化配置，提高区域科技创新效率。

(2)区域科技创新绩效评价有助于政府制定和调整区域科技创新政策。以长三角地区为例，长三角区域创新共同体成立后，通过开展区域科技创新绩效评价，发现区域内科技创新存在的不平衡现象。为此，政府采取了一系列政策措施，如加大对科技创新的财政投入、优化科技创新环境、推动科技创新协同发展等。这些措施的实施，有效提升了长三角地区科技创新整体水平，为区域经济发展注入了新动力。

(3)区域科技创新绩效评价对于企业来说是提升自身竞争力的关键。以华为为例，华为长期重视科技创新，通过持续加大研发投入，不断提升企业技术创新能力。根据《华为2019年报》显示，2019年华为研发投入达到1,314亿元人民币，占公司总收入的14.2%。这一高比例的研发投入得益于华为对科技创新绩效的重视，通过绩效评价，华为能够及时发现和解决创新过程中的问题，确保技术创新方向与市场需求相匹配，从而在激烈的市场竞争中保持领先地位。

3.研究区域科技创新绩效评价的必要性

(1)随着全球科技竞争的日益激烈，区域科技创新已成为推动经济发展的重要引擎。研究区域科技创新绩效评价的必要性主要体现在以下几个方面。首先，区域科技创新绩效评价有助于全面了解区域科技创新活动的现状和水平。以我国为例，近年来，国家高度重视区域创新体系建设，实施了一系列区域发展战略。根据《中国区域科技创新能力评价报告》显示，2018年我国区域科技创新综合指数达到76.1，较2010年提高了近30个百分点。这一显著提升得益于区域科技创新绩效评价的推动，通过评价可以发现和解决区域科技创新中的问题，促进资源优化配置，提高区域科技创新效率。例如，广东省在实施创新驱动发展战略过程中，通过区域科技创新绩效评价，明确了科技创新的重点领域和关键环节，有力推动了区域科技创新发展。

(2)区域科技创新绩效评价对于政府制定和调整区域科技创新政策具有重要意义。政府作为区域科技创新的主导者，需要准确把握区域科技创新的实际情况，以便制定出科学合理的政策。以我国长三角地区为例，长三角区域创新共同体成立后，通过开展区域科技创新绩效评价，发现区域内科技创新存在的不平衡现象。为此，政府采取了一系列政策措