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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对村内涝灾害，保障村民生命财产安全，减少财产损失，提高应对突发性洪水灾害的能力，特制定本应急预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本村范围内因降雨、融雪等原因引起的洪水灾害的应急处置工作。
二、组织体系
2.1领导机构
成立村内涝灾害应急处置指挥部，负责组织、协调、指挥村内涝灾害的应急处置工作。
2.1.1指挥长：由村党支部书记担任。
2.1.2副指挥长：由村委会主任、村党支部副书记、村副主任担任。
2.1.3成员：由村防汛抗旱指挥部成员、村应急分队成员、村各部门负责人等组成。
2.2工作机构
2.2.1办公室：负责组织协调应急处置工作的日常事务，收集、整理、上报各类信息。
2.2.2应急救援组：负责组织救援队伍，开展救援工作。
2.2.3防汛排涝组：负责组织排水、排涝工作，确保村内涝情得到及时缓解。
2.2.4保障组：负责物资保障、资金筹措、后勤保障等工作。
2.2.5信息宣传组：负责收集、整理、发布各类信息，做好舆论引导工作。
三、预警与响应
3.1预警
3.1.1预警信息来源
预警信息来源于气象部门、水文部门、防汛抗旱指挥部等相关部门。
3.1.2预警等级
根据降雨量、水位、灾害风险等因素，将预警分为四个等级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。
3.2响应
3.2.1响应等级
根据预警等级，将响应分为四个等级：一般响应、较大响应、重大响应、特别重大响应。
3.2.2响应措施
（1）一般响应
1）密切关注雨情、水情变化，加强信息收集和上报；
2）做好应急物资储备，确保应急队伍随时待命；
3）加强巡查，发现险情及时上报并采取措施；
4）做好受灾群众转移安置工作。
（2）较大响应
1）启动应急预案，成立应急处置指挥部；
2）全面开展救援工作，确保受灾群众生命财产安全；
3）加强物资保障，确保救援工作顺利进行；
4）做好受灾群众转移安置工作。
（3）重大响应
1）启动应急预案，成立应急处置指挥部；
2）全面开展救援工作，确保受灾群众生命财产安全；
3）加强物资保障，确保救援工作顺利进行；
4）做好受灾群众转移安置工作；
5）向上级防汛抗旱指挥部报告灾情。
（4）特别重大响应
1）启动应急预案，成立应急处置指挥部；
2）全面开展救援工作，确保受灾群众生命财产安全；
3）加强物资保障，确保救援工作顺利进行；
4）做好受灾群众转移安置工作；
5）向上级防汛抗旱指挥部报告灾情；
6）请求上级支援。
四、应急处置
4.1人员转移
4.1.1转移原则
确保受灾群众生命安全，优先转移老人、儿童、病弱者。
4.1.2转移程序
1）接到预警信息后，立即启动应急预案，组织人员转移；
2）对转移人员进行分组，明确责任人；
3）做好转移过程中的安全保障工作；
4）确保转移人员到达安全地带。
4.2水灾救援
4.2.1救援原则
确保受灾群众生命财产安全，尽快恢复生产生活秩序。
4.2.2救援措施
1）组织救援队伍，开展救援工作；
2）做好物资保障，确保救援工作顺利进行；
3）加强巡查，发现险情及时上报并采取措施；
4）做好受灾群众安抚工作。
4.3防汛排涝
4.3.1排涝原则
确保排水畅通，降低水位，减轻灾害损失。
4.3.2排涝措施
1）组织排水、排涝工作，确保村内涝情得到及时缓解；
2）加强巡查，发现险情及时上报并采取措施；
3）做好物资保障，确保排涝工作顺利进行。
五、后期处置
5.1恢复重建
5.1.1恢复重建原则
确保受灾群众生活稳定，尽快恢复生产生活秩序。
5.1.2恢复重建措施
1）组织受灾群众进行生产自救；
2）开展灾后重建工作，修复损坏的房屋、设施等；
3）做好受灾群众心理疏导工作。
5.2责任追究
对在应急处置工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，依法依规追究相关人员责任。
六、附则
6.1本预案由村内涝灾害应急处置指挥部负责解释。
6.2本预案自发布之日起实施。
七、应急物资储备
7.1应急物资储备种类
1）食品、饮用水；
2）帐篷、被褥、衣物；
3）医疗救护物资；
4）照明设备；
5）通讯设备；
6）排水设备；
7）救援工具。
7.2应急物资储备数量
根据实际情况，合理确定应急物资储备数量。
7.3应急物资储备地点
选择交通便利、安全可靠的地点作为应急物资储备库。
7.4应急物资管理
1）建立健全应急物资管理制度；
2）定期检查、维护应急物资，确保其完好；
3）做好应急物资的领用、归还登记工作。
八、应急演练
8.1演练目的
提高应急处置能力，检验应急预案的可行性和有效性。
8.2演练内容
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