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XX镇防汛抢险应急预案
目录
1总则3
1.1编制目的3
1.2编制依据3
13适用范围3
1.4工作原则3
2组织指挥体及职责4
43预防和预警机制8
3.1预防预警信息8
3.2预防预警行动10
4应急响应11
4.1应急响应的总体要求11
4.2IV级应急响应12
43m贩急响应13
4.4口姬急响应13
4.5I级应急响应14
4.6不同灾害的应急响应措施15
4.7信息报送和处理16
4.8指挥和调度16
4.9抢险救灾17
4.10安全防护和医疗救护17
4.11社会力量动员与参与18
4.12信息发布19
4.13应急结束19
5善后工作19
5.1救灾19
5.2防汛抢险物料补充20
5.3水毁工程修复20
5.4灾后重建20
5.5防洪工作评价20
6附则20
6.1名词术语定义20
6.2预案管理与更新21
6.3奖励与责任追究21
6.4预案实施时间22
1总则
1.1编制目的
为了做好洪涝灾害等突发事件防范与处置工作，使灾害处于可控状态，保证我镇防
汛抢险、抗洪救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济
社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国防汛条例》
《陕西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》
《陕西省实施（中华人民共和国防汛条例）细则》
13适用范围
本预案适用于我镇范围内突发性洪涝灾害的预防应急处置。突发性洪涝灾害包括：
河道洪水、洪涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、以及由洪
水、地震、恐怖活动等引发的水库、淤地坝垮坝、堤防决口、滑坡、泥石流等次生衍生
灾害。
1.4工作原则
1.4.1坚持“以人为本,生命至上理念,防洪与抢险并重,防汛与排涝并举，努
力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗洪抢险的现代化水平。
1.4.2防汛，工作实行党政同责、一岗双责、齐抓共管的防汛责任体和统一指
挥，分级负责制。各有关单位实行防汛岗位责任制。
1.4.3防汛抗洪以保障人民群众生命财产安全为首要目标，实行安全第一，常备不
懈，以防为主，全力抢险的原则。
1.4.4防汛抗洪工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一
般，局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合.
1.4.6坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；法规约
束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2组织指挥体系及职责
镇政府设立防汛指挥部，负责本行政区域的防汛抗洪突发事件应对工作，必、要时设
立前线防汛指挥部。镇内有关行业单位应根据需要设立行业防汛指挥部,负责本行业、
本单位防汛抗洪突发事件应对工作。
2.1镇人民政府防汛抗旱指挥部
镇政府设立镇人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指），负责领导组织全镇防汛
抗洪工作，办事机构为镇防汛指挥部办公室（以下简称镇防办）,设在镇政府办公室。
2.1.1镇财旨组织机构
总指挥：XXX党委副书记、镇长
政委：XXX党委书记
副指挥：XXX
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