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电力工程安全生产标准化规范及达标评级标准

一、适用范围与引用标准

本规范及达标评级标准适用于各类电力工程建设、运营过程中的安全生产管理，涵盖火力发电、水力发电、风力发电、太阳能发电等不同类型的电力工程项目。引用的标准包括《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等国家法律法规，以及相关的电力行业标准和规范。

二、安全生产目标

1.总体目标

杜绝发生重大及以上电力安全事故，有效控制较大和一般电力安全事故的发生，确保电力工程建设和运营过程中的人员生命安全、电网安全和设备安全。

2.具体目标

人员伤亡目标：年度重伤及以上事故为零，轻伤事故频率控制在一定范围内（如[X]‰以内）。

设备损坏目标：主要设备非计划停运次数低于规定值（如主变压器非计划停运次数不超过[X]次/年）。

电网安全目标：不发生大面积停电事故，电网频率、电压合格率达到规定标准（如频率合格率不低于[X]%，电压合格率不低于[X]%）。

消防安全目标：不发生火灾事故，火灾隐患整改率达到100%。

三、组织机构和职责

1.安全生产管理机构

电力工程项目应设立安全生产委员会，作为安全生产的决策机构，全面领导和协调项目的安全生产工作。安全生产委员会由项目建设单位、施工单位、监理单位等相关方的主要负责人组成，主任由项目建设单位的主要负责人担任。

同时，各参建单位应设立独立的安全生产管理部门，配备足够数量的专职安全生产管理人员。安全生产管理部门负责日常的安全生产管理工作，包括安全检查、隐患排查、安全教育培训等。

2.人员职责

主要负责人职责

项目建设单位、施工单位、监理单位等各参建单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。主要负责人应建立健全本单位的安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，定期研究安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

安全生产管理人员职责

安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力，经考核合格后方可任职。其主要职责包括：贯彻执行安全生产法律法规和标准规范，组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，监督安全生产措施的落实，组织开展安全教育培训和应急演练等。

各岗位人员职责

明确各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，确保每个岗位人员都清楚自己在安全生产工作中的责任和义务。例如，施工人员应严格按照操作规程进行施工，遵守安全规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品；运行人员应加强设备的运行维护和监视，及时发现和处理设备异常情况等。

四、安全生产投入

1.投入标准

各参建单位应按照国家和地方有关规定，保证安全生产投入的有效实施。安全生产费用应按照不低于工程造价的一定比例提取（如建筑安装工程为[X]%，电力工程为[X]%），并专款专用。

2.使用范围

安全生产费用主要用于以下方面：

安全设施建设和维护，如安全防护设施、消防设施、防雷设施等的购置、安装和维护。

安全教育培训，包括安全管理人员培训、特种作业人员培训、新员工入职培训等。

安全检查和隐患排查治理，如聘请专家进行安全评估、开展安全检查活动、对隐患进行整改等。

应急救援器材和设备的购置、维护和更新，以及应急演练的组织和实施。

劳动防护用品的购置和发放，如安全帽、安全带、安全鞋等。

3.管理与监督

各参建单位应建立安全生产费用管理制度，明确安全生产费用的提取、使用和管理流程。安全生产费用的使用应进行严格的审批和核算，确保资金使用的合理性和有效性。同时，建设单位和监理单位应加强对安全生产费用使用情况的监督检查，对挪用、挤占安全生产费用的行为进行严肃处理。

五、法律法规与安全管理制度

1.法律法规识别与获取

各参建单位应建立法律法规识别与获取制度，及时识别和获取适用于本单位的安全生产法律法规、标准规范和其他要求。指定专人负责法律法规的收集、整理和更新工作，确保单位的安全生产管理工作符合最新的法律法规要求。

2.安全管理制度建设

各参建单位应建立健全安全生产管理制度，涵盖安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全事故应急预案等方面。安全管理制度应结合本单位的实际情况，具有可操作性和针对性。

3.制度执行与监督

各参建单位应加强对安全管理制度的宣传和培训，确保全体员工熟悉和掌握各项制度的内容和要求。同时，应建立制度执行的监督机制，定期对制度的执行情况进行检查和评估，对违反制度的行为进行严肃处理，确保制度的有效执行。

六、教育培训

1.培训计划制定

各参建单位应根据本单位的安全生产实际情况和员工的岗位需求，制定年度安全教育培训计划。培训计划应明确培训的内容、对象、时间、地点、方式等，确保培训工作的有序开展。

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