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2025年国考申论试题及答案

给定资料

资料1：2024年7月，工业和信息化部发布《新质生产力发展监测报告（2024）》显示，我国新质生产力核心指标持续向好——战略性新兴产业增加值占GDP比重达13.6%，较2020年提升4.2个百分点；全国技术合同成交额突破5.8万亿元，同比增长18.7%；人工智能、量子计算、生物制造等领域专利授权量占全球比重超30%。但报告也指出，部分地区仍存在“有技术无转化、有链条无生态、有投入无产出”的“三有三无”现象：东部某省一家专精特新“小巨人”企业，其研发的工业机器人核心控制器技术达到国际领先水平，却因本地产业链配套不足，需从德国进口精密传感器，导致产品成本较国外同类产品高25%；西部某高新区2023年孵化科技型中小企业120家，但全年仅32家实现规模化生产，多数企业因缺乏中试基地和市场化渠道，技术成果止步于实验室。

资料2：C市是传统老工业基地，2020年以来以“链主企业+创新联合体”模式推动新质生产力发展。该市龙头企业——华创装备集团联合7所高校、15家上下游企业成立“高端装备创新联合体”，建立“需求清单—技术攻关—中试验证—市场应用”闭环机制。例如，针对新能源汽车电机散热效率低的行业痛点，联合体集中攻关“微通道液冷技术”，仅用18个月就实现从实验室到量产线的转化，相关产品已应用于国内8家头部车企，带动本地23家零部件企业升级生产线，形成年产值超50亿元的产业集群。C市发改委负责人介绍：“我们不搞‘撒胡椒面’式扶持，而是围绕产业链关键环节‘打连发’——对创新联合体给予研发费用50%的补贴，对中试基地建设提供专项用地保障，对首台（套）产品投保给予保费80%的补助。”

资料3：2024年9月，国务院办公厅印发《关于加快新质生产力要素市场化配置的指导意见》，提出“构建‘科技—产业—金融’良性循环生态”。文件明确：支持符合条件的科技型中小企业发行“科技贷”“知产贷”，鼓励保险机构开发“技术转化失败险”；在京津冀、长三角、粤港澳等区域试点“人才共享池”，允许科研人员在高校、企业间“双聘”，保留事业单位编制参与企业技术攻关；建立全国统一的技术交易市场，推行“技术经纪人”职业资格认证，培育100家以上专业化技术转移机构。某科技型企业负责人表示：“过去我们找投资，银行要看固定资产抵押；现在有‘科技贷’，凭专利证书就能申请，去年我们用3项发明专利质押，拿到2000万元贷款，研发投入增长40%。”

资料4：D县是农业大县，近年来探索“数字农业+新质生产力”路径。该县与某数字科技企业合作，在全县20万亩高标准农田铺设土壤传感器、虫情监测站等设备，搭建“智慧农业大脑”平台，实时采集温度、湿度、病虫害等数据，通过AI模型提供精准施肥、用药方案。2024年夏粮收割季，平台预测某镇500亩麦田将爆发赤霉病，提前3天指导农户喷施生物药剂，避免损失约200万元。更关键的是，数据积累形成“农业数字资产”——该县将5年来的种植、气候、市场数据脱敏后，与高校合作开发“农产品价格预测模型”，帮助农户提前3个月预判玉米、小麦等价格波动，2024年全县农户因错峰销售增收超3000万元。县农业农村局局长说：“新质生产力不是工业的‘专利’，农业一样能通过数据、技术、模式创新，从‘靠天吃饭’转向‘靠智增效’。”

资料5：基层调研发现，部分干部对新质生产力存在认知偏差。有的认为“新质生产力就是搞高科技”，于是盲目引进芯片、新能源项目，忽视本地产业基础，导致“项目落地就亏损”；有的觉得“新质生产力离基层太远”，工作中仍习惯用“给资金、给土地”的老办法，对技术对接、生态构建等新需求束手无策；还有的将“新质”与“传统”对立，片面淘汰传统产业，导致部分劳动密集型企业外迁，引发就业波动。2024年10月，中央党校（国家行政学院）发布的《新质生产力发展干部能力调研报告》指出，63.2%的基层干部认为“最缺乏的是‘产业链思维’和‘数据应用能力’”，41.7%的干部建议“加大案例教学和实践培训力度”。

作答要求

（一）根据“给定资料1—2”，概括当前我国新质生产力发展的主要特征。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过250字。

（二）“给定资料3”中提到“构建‘科技—产业—金融’良性循环生态是新质生产力发展的关键纽带”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。

（三）假设你是C市发改委工作人员，针对“给定资料5”中基层干部在推动新质生产力发展中存在的问题，拟写一份培训方案的提纲。（25分）

要求：内容具体，针对性强；不超过400字。

（四）“给定资料4”中D县探索“数字农业+新质生产力”的经验值得推广。请以D县农业农村局名义，写一份经验介绍材料，供其他县市参考。（