（15页PPT）微观经济学卫志民第18章.pptVIP

某省市场失灵VS.政府失灵■市场失灵（MarketFailure）：巿场失灵是指巿场无法有效率地分配商品和劳务的情况。■政府失灵（GovernmentFailure）某省市场经济中的一种客观存在，经济学家对政府失灵有不同的定义，萨缪尔森认为，“当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率而产生道德上可接受的收入分配时，政府失灵便产生了”。第一节现代政府的经济职能概括来讲，政府失灵是指政府干预经济活动达不到预期目标或者达到了但成本昂贵或带来了负面效应，集中表现为政府在经济社会生活中的“越位”和“缺位”。公共选择理论的代表人物布坎南认为政府之所以失灵主要在于政府本身存在缺陷。某省市场经济活动中存在的必要性:某省市场失灵，改善资源配置的效某省市场机制的有效运行创造良好的制度环境。某省市场失灵的原因：■公共资源：集体行动的困境，公有地悲剧■公共产品：非排他性和非竞争性■外部性：正外部性、负外部性■信息不对称：价格信号对生产者和消费者影响的滞后性■自然垄断：私人垄断，控制价格某省市场竞争某省市场失灵的原因政府经济职能公共资源：大气、海洋等，具有消费的竞争性和非排他性政府对公共资源进行有效管理，避免“公有地悲剧”。公共物品：非竞争性和非排他性，“搭便车”现象政府部门通过预算直接提供，或者承包给私人部门进行生产，对其进行有效监管外部性：正外部性和负外部性政府直接提供具有正外部性的产品，或进行补贴；通过管制约束产生负外部性的经济活动，或通过明晰和保护产权，鼓励私人之间的谈判和协商市场条件下的分配不公通过税收获得财政收入，通过社会保险、救济、公共事业投资等进行二次分配，促进社会公平自然垄断：天然气、水、电等国有化；价格和质量方面的管制市场经济的波动政府通过财政、货币政某省市场经济的运行，第二节寻租理论■寻租（rentseeking）,消耗经济资源基础上，进行财富再分配的一种非生产性活动。寻租过程中并没有创造价值，区别于寻利（profitseeking），即通过生产新产品或重新配置资源创造出新的价值。■寻租活动表现为既得利益集团通过游说政府获得某种生产经营过程中排他性的特权。保护性政府VS管制性政府■寻租活动的规模与政府经济管制的范围密切相关。■如果政府在经济活动中的职能限于保护私人产权、保障自由竞争、维持良好的经济秩序，企业寻租的空间缩小。■如果政府采取各种管制措施，广某省市场干预资源配置，使政府部门具备产生政治租金的机会和能力。寻租的成本■耗费经济资源某省市场秩序，造成浪费和低效■滋生腐败：寻租必然导致公共权力的异化，导致腐败■棘轮效应：租金一旦创造就很难通过接触管制取消第三节政府失灵的原因■政治家的行为目标与社会公共利益之间的偏差政治家追求“选票最大化”：以牺牲社会长远的公共利益为代价，为满足选民短期利益，获得选民支持。■政府广泛的经济干预政府不恰当的经济管制和经济政某省市场机制，公共权力的寻租形成恶性循环。■公共部门天然垄断的特性作为公共产品的唯一提供者，缺少外部竞争者，缺乏足够的动力降低成本，提高效率。■政治程序的缺陷阿罗不可能定理，个人偏好如何形成社会偏好？■选民的短视政府在选民的压力下，往往采取“亲”的财政政策。