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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对粮食监测过程中可能出现的突发事件,确保粮食安全,保障人民群众的基本生活需求,根据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《粮食质量安全监测管理办法》等。
1.3适用范围
本预案适用于我国粮食监测系统在监测过程中发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)信息公开,社会参与。
二、组织体系
2.1粮食监测应急指挥部
成立粮食监测应急指挥部,负责粮食监测应急工作的组织、协调和指挥。
2.1.1指挥部组成
粮食监测应急指挥部由以下部门组成:
(1)粮食和物资储备局;
(2)农业农村部;
(3)卫生健康委员会;
(4)应急管理部;
(5)工业和信息化部;
(6)环境保护部;
(7)交通运输部;
(8)商务部;
(9)气象局;
(10)水利部;
(11)国家统计局;
(12)其他相关部门。
2.1.2指挥部职责
(1)组织制定粮食监测应急预案;
(2)指挥、协调粮食监测应急工作;
(3)负责粮食监测应急物资的储备和调配;
(4)组织粮食监测应急演练;
(5)向国家粮食监测应急指挥部报告粮食监测应急工作情况。
2.2地方粮食监测应急指挥部
地方粮食监测应急指挥部由地方政府牵头,相关部门组成,负责本行政区域内粮食监测应急工作的组织、协调和指挥。
2.3专家组
成立粮食监测应急专家组,负责提供专业咨询和建议,为粮食监测应急工作提供技术支持。
三、监测预警
3.1监测预警系统
建立健全粮食监测预警系统,实时监测粮食生产、储备、流通、消费等环节的粮食质量安全状况。
3.2监测预警信息
粮食监测预警信息包括:
(1)粮食质量安全状况;
(2)粮食储备情况;
(3)粮食市场动态;
(4)粮食生产、储备、流通、消费环节的突发事件。
3.3监测预警措施
(1)加强粮食监测预警系统建设,提高监测预警能力;
(2)完善粮食监测预警信息发布制度,确保信息及时、准确、全面;
(3)建立健全粮食监测预警信息共享机制,实现跨部门、跨区域的信息共享;
(4)加强粮食监测预警队伍建设,提高监测预警人员素质。
四、应急响应
4.1应急响应分级
根据粮食监测突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度,将应急响应分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
4.2应急响应流程
(1)信息报告:粮食监测突发事件发生后,事发地粮食监测机构应立即向当地粮食监测应急指挥部报告。
(2)应急启动:当地粮食监测应急指挥部接到报告后,根据突发事件情况,启动相应级别的应急响应。
(3)应急响应措施:按照应急响应级别,采取以下措施:
一级响应:启动国家粮食监测应急指挥部,组织相关部门开展应急处置。
二级响应:启动地方粮食监测应急指挥部,组织相关部门开展应急处置。
三级响应:启动事发地粮食监测应急指挥部,组织相关部门开展应急处置。
四级响应:事发地粮食监测机构自行开展应急处置。
(4)应急结束:粮食监测突发事件得到有效控制,恢复正常生产、生活秩序后,应急指挥部宣布应急结束。
4.3应急响应措施
(1)组织力量开展救援:迅速组织专业救援队伍和志愿者,开展救援工作。
(2)保障粮食供应:加强粮食储备调运,确保受灾地区粮食供应。
(3)维护社会稳定:加强社会治安管理,维护社会稳定。
(4)信息发布:及时发布粮食监测突发事件信息,回应社会关切。
五、后期处置
5.1调查评估
粮食监测突发事件发生后,应急指挥部组织相关部门开展调查评估,查明事件原因,提出整改措施。
5.2责任追究
对粮食监测突发事件负有责任的单位和个人,依法依规追究责任。
5.3总结经验
总结粮食监测突发事件应急处置经验,完善应急预案,提高应急处置能力。
六、保障措施
6.1人员保障
加强粮食监测应急队伍建设,提高应急处置能力。
6.2物资保障
建立健全粮食监测应急物资储备制度,确保应急物资及时、充足。
6.3资金保障
设立粮食监测应急专项资金,保障应急工作顺利开展。
6.4技术保障
加强粮食监测应急技术研发,提高应急处置技术水平。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由粮食监测应急指挥部负责解释。
7.3本预案如与国家法律法规相抵触,以国家法律法规为准。
7.4各级粮食监测机构应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
7.5本预案的修订由粮食监测应急指挥部负责。
注:本预案字数共计2500字。
第2篇
一、编制目的
为确保粮食安
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