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2025年公务员考试申论公文写作案例分析与应用卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据后面题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字数限制按题目要求。

材料一

近年来，我国数字经济发展势头强劲，成为推动经济高质量发展的重要引擎。各地政府积极出台政策，鼓励数字技术创新和应用，数字产业规模持续扩大。然而，在快速发展过程中，一些问题也逐渐显现。部分区域数字经济发展不平衡，东部沿海地区领先优势明显，中西部地区相对滞后；数据要素市场发展尚不成熟，数据共享流通障碍较多，数据价值挖掘不够深入；数字基础设施布局有待优化，特别是在农村和偏远地区，网络覆盖率和网速仍有提升空间；数字人才培养与市场需求存在脱节，高端复合型人才短缺；数字治理体系尚不完善，数据安全、个人隐私保护、平台垄断等问题亟待解决。尽管存在挑战，但数字经济的巨大潜力和发展前景依然广阔，是未来经济增长的关键领域。

材料二

M市近年来着力推动数字产业化和产业数字化，取得了一定成效。市工信局联合多家机构发布的《M市数字经济发展报告》显示，2023年M市数字经济发展指数达到85.7，位居全国前列。报告指出，M市在人工智能、大数据、云计算等新兴产业领域集聚了一批龙头企业，形成了较为完整的产业链条。同时，数字技术赋能传统产业转型升级效果显著，智能制造、智慧农业、智慧物流等领域应用广泛，有效提升了生产效率和经济效益。

然而，M市数字经济发展也面临一些瓶颈。一是创新策源能力有待加强。虽然企业数量多，但缺乏具有国际竞争力的领军企业，原创性技术成果不多。二是数据要素市场发展相对滞后。数据孤岛现象较为普遍，数据交易机制不健全，数据价值未能充分释放。三是数字城乡发展不均衡。城市地区数字基础设施完善，但农村地区网络覆盖不足，数字应用水平较低，数字鸿沟依然存在。四是数字人才吸引力不足。虽然本地高校培养了一些计算机相关专业人才，但高端人才和复合型人才仍然难以吸引和留住。

M市市政府在今年的政府工作报告中提出，要进一步加快数字经济发展，将其打造成为全市经济高质量发展的新动能。为此，市政府办公室就M市数字经济发展相关问题组织了专题调研。

材料三

调研组走访了M市几家代表性的数字经济企业。A公司是一家专注于人工智能技术研发和应用的高新技术企业，近年来在智能客服、智能安防等领域取得了突破性进展，产品销往全国多个城市。公司负责人表示，M市拥有较好的数字经济发展基础和人才储备，为企业发展提供了有力支撑。但他同时也指出，M市在人工智能等前沿领域的研发投入相对不足，高端研发人才引进难度较大，希望政府能提供更多支持。B公司是一家传统制造企业，近年来积极进行数字化改造，引进了工业机器人、智能生产线等先进设备，生产效率和管理水平显著提升。企业负责人认为，数字技术在制造业的应用前景广阔，但企业数字化转型需要大量的资金投入和技术支持，希望政府能提供更多政策扶持和指导。C公司是一家提供数据服务的企业，主要从事数据采集、存储、分析和应用。公司负责人反映，M市数据要素市场发展不成熟，数据共享机制不完善，数据交易需求不足，企业发展受到制约。

材料四

调研组还走访了M市部分农村地区。D村是M市一个典型的农村地区，近年来在政府支持下，建设了农村电商服务站，帮助农民销售农产品。目前，村里已经有多家农户通过电商将农产品销售到全国各地，增加了收入。但village支书表示，村里网络覆盖不稳定，网速较慢，制约了电商发展和农村数字应用推广。此外，村里缺乏懂电商运营、懂网络技术的人才，农民使用电商平台和智能设备的积极性不高。E社区是M市一个城市社区，近年来积极推进智慧社区建设，安装了智能门禁、智能停车系统、社区信息发布平台等，方便了居民生活。社区负责人表示，智慧社区建设提升了居民生活品质，但也面临着系统维护难、数据安全风险、老年居民使用不便等问题。

市政府办公室在汇总调研情况后，拟就M市数字经济发展问题及对策形成一份报告，呈报市政府主要领导。报告初稿主要内容如下：

（一）M市数字经济发展取得的成绩和面临的挑战。主要成绩包括数字产业规模持续扩大、数字技术赋能传统产业成效显著等；面临的挑战包括区域发展不平衡、数据要素市场不成熟、数字基础设施待优化、数字人才短缺、数字治理体系不完善等。

（二）部分企业和农村基层对数字经济发展的意见和建议。企业方面希望政府加大研发投入、引进高端人才、提供政策扶持和指导；农村基层反映网络覆盖不足、缺乏数字人才、农民数字素养不高、智慧社区建设存在维护难、安全风险、老年居民使用不便等问题。

（三）对策建议。包括加强数字技术创新、完善数据要素市场、优化数字基础设施布局、加强数字人才培养、完善数字治理体系等。

题目一

根据材料，概括M