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职业健康安全和环境管理体系

第一部分?

知识篇

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一、职业健康安全知识

（一）职业健康安全的基本概念

1、劳动保护与职业安全卫生

劳动保护是指为了保护劳动者在劳动生产过程中的安全、健康，在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病、实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称，也称为职业安全与健康。它是我国的一项重要国策。

2、伤亡事故

伤亡事故，是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒事故。

3、职业病

职业病是指职工在生产环境中由于接触工业毒物、不良气象条件、生物因素、不合理的劳动组织以及一般卫生条件恶劣等职业性毒害而引起的疾病。

4、危险、危害因素

危险、危害因素是指能对人造成伤亡、对物造成突发性损坏、影响人的身体健康导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。

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（二）我国的职业健康安全方针

职业健康安全方针，是生产劳动过程中做好职业健康安全工作必须遵循的基本原则。根据我国实际情况，党和国家职业健康安全立法和政策方面的文件中明确提出了“安全第一，预防为主”的方针。所谓“安全第一，预防为主”，是说在生产过程中，劳动者的安全是第一位，是最重要的，生产必须安全，安全才能促进生产，最有效的措施就是积极预防，主动预防。在每一项生产中都应首先考虑安全因素，经常查隐患，找问题,堵漏洞，自觉形成一套预防事故，保证安全的制度。“安全第一，预防为主”是职业健康安全工作的基本方针，国家制定的劳动法典和职业健康安全法规都主张把这一方针用法律形式固定下来，使这一方针成为职业健康安全工作的基本指导原则。

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（三）危险、危害因素产生的根源

1、危险源的本质

存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用。

2、危险源产生原因分析

（1）存在能量及有害物质

能量就是做功的能力，可以造福人类，也可以造成人员伤亡和财产损失；有害物质能损害人员健康、破坏设备、物品性能。

（2）能量、有害物质失控

1、职业健康安全体系的特点

职业健康安全管理体系的内容由五大功能块组成，即方针、计划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审，每一功能块又是由若干要素组成，这些要素之间不是孤立的，而是相互有联系的。只有当体系或系统的所有要素组成一有机的整体，相互依存、相互作用，才能使所建立的体系完成特定的功能。

（1）系统性

职业健康安全管理体系标准强调结构化、程序化、文件化的管理手段。

首先，它强调组织机构方面的系统性——要求在组织的职业健康安全管理中，不仅要有从基层岗位到组织最高管理层之间的运作系统，同时还要有一个监控系统。组织最高管理层依靠这两个系统，来确保职业健康安全管理系统的有效运行。

第二，它要求组织实行程序化管理，从而实现对管理过程全面的系统控制。

第三，文件化的管理依据本身就是一个系统。同时，职业健康安全管理体系标准又对这些文件的控制提出要求，从而使这一文件系统更加科学化。

第四，职业健康安全管理体系标准的逻辑结构为编写职业健康安全管理手册提出了一个系统的结构基础。

（2）先进性

按职业健康安全管理体系标准所建立的职业健康安全管理体系，是改善组织的职业健康安全管理体系管理的一种先进、有效的管理手段。

（3）持续改进

职业健康安全管理体系标准明确要求组织的最高管理者在组织所制定的职业健康安全管理体系方针中应包含对持续改进的承诺，对遵守有关法律、法规和其它要求的承诺，并制定切实可行的目标、指标和管理方案，配备相应的各种资源。

（4）预防性

危害辩识、危险评价与控制是职业健康安全管理体系精髓所在，充分体现“预防为主”的方针。

（5）全过程控制

职业健康安全标准要求实施全过程控制。

2、职业健康安全管理体系的运行基础

PDCA模型是管理体系的运行基础。一个组织活动可分为：计划（PLAN）、行动(DO)、检查(CHECK)、改进（ACT）四个相互联系的环节。

计划环节是对管理体系的总体规划,以文件的形式来反映,称为”文件的管理系统”。包括方针、目标、活动及活动方式等。它是管理体系中最重要的环节。

行动环节是按计划规定的程序（如组织机构、程序、作用方法等）加以实施。

检查环节是对计划效果进行的检查衡量，并纠正行为偏差。

改进环节是针对管理活动的缺陷、不足或发生变化的条件，进行调整、完善。

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三、环境保护知识

（一）环境污染的产生和危害

环境污染主要是由于人类活动，把大量有毒有害的污染物质排入环境，使环境质量下降，以致危害人类和其它生物正常生存和发展的现象。

环境污染的类型主要有：大气污染、水污染、土壤污染、