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2025年深化群众身边不正之风问题集中整治暨“监督一张网”建设推进会上的讲话文稿

同志们：

今天召开这次会议，既是深化群众身边不正之风集中整治的再动员、再部署，也是推进“监督一张网”建设的关键推进会。刚才，我们观看了近期专项督查的暗访视频，片中反映的教育乱收费、农村低保“人情保”、基层执法“吃拿卡要”等问题，触目惊心、发人深省。这些问题就发生在群众眼皮底下，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层信任，必须以“零容忍”态度坚决纠治。下面，我结合当前形势和工作实际，讲三个方面意见。

一、提高政治站位，深刻把握深化群众身边不正之风整治的紧迫性和艰巨性

党的二十大以来，习近平总书记多次强调，“要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题”。二十届中央纪委三次全会明确要求，“深化群众身边不正之风和腐败问题整治，推动全面从严治党向基层延伸”。从我市情况看，去年以来我们开展了三轮群众身边不正之风专项整治，查处问题1237起，处理1589人，通报典型案例236起，面上问题得到有效遏制，但“按下葫芦浮起瓢”的现象仍然存在。

从近期调研和信访数据看，当前群众身边不正之风呈现三个新特征：一是“微权力”腐败更隐蔽。一些村（社区）干部利用集体“三资”管理、惠民补贴发放等“小权力”，通过虚增工程量、伪造发放表、“阴阳合同”等方式搞“暗箱操作”。比如某镇农经站原站长张某，通过伪造23户村民签字，套取高标准农田建设项目资金87万元，直到审计大数据比对发现异常才暴露。二是“新领域”问题在滋生。随着数字政务、惠民APP等普及，部分干部将“指尖上的服务”异化为“指尖上的权力”，出现数据造假、补贴“精准滴灌”变“精准截留”等问题。某区“就业服务平台”管理员李某，通过修改系统数据，将32名不符合条件的亲友纳入灵活就业补贴范围，骗取资金45万元。三是“老问题”变种再反弹。教育领域“影子补课”、医疗领域“术中加价”、物业领域“只收费不服务”等问题，在高压整治下从“明处”转向“暗处”，群众反映“问题还在，只是更难抓了”。

这些问题的背后，既有个别干部宗旨意识淡薄、纪律规矩松弛的主观原因，也暴露出基层监督力量分散、手段滞后、覆盖不到位的客观短板。比如，有的乡镇纪委“三转”不到位，仍被抽调参与征地拆迁等中心工作，监督主业“荒了田”；有的村（居）务监督委员会形同虚设，“老好人”思想严重，对“熟人”问题“睁一只眼闭一只眼”；有的部门监管存在“数据壁垒”，财政、民政、农业农村等部门信息不共享，导致“看得到的管不着，管得着的看不到”。

同志们，群众身边的“小问题”，折射的是“大政治”。我们必须清醒认识到，深化整治不仅是正风肃纪的具体行动，更是践行“两个维护”的政治检验；不仅是解决民生痛点的关键抓手，更是厚植党的执政基础的必然要求。各级各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，推动整治走深走实。

二、聚焦关键领域，以“小切口”突破推动“大整治”取得实效

这次集中整治，要坚持“群众痛恨什么、反对什么，就重点整治什么”，紧盯四类突出问题，靶向发力、系统施治。

第一，紧盯民生领域“微腐败”，守护群众“幸福清单”。民生无小事，枝叶总关情。要围绕群众最关心的“急难愁盼”，开展“四查四纠”：查教育公平，纠治“钱学交易”。重点整治义务教育阶段违规补课、校服采购“吃回扣”、学生营养餐“偷工减料”等问题，特别是要严打“黑补课班”与个别教师“利益勾连”现象，对查实的教师一律取消评优评先资格，情节严重的调离教学岗位；查医疗廉洁，纠治“以药谋私”。聚焦药品耗材集中采购、医保基金使用、医疗服务收费等环节，严查“开单提成”“检查回扣”“挂床住院”等行为，今年要对二级以上医院开展“穿透式”审计，对涉及金额超50万元的问题线索提级办理；查养老托育，纠治“资金挪用”。重点监督养老服务补贴、托育机构运营补助等资金发放，对虚报入住人数、套取补贴、挪用养老设施用地等问题“一查到底”，确保每一分“养老钱”“育儿钱”都用在刀刃上；查物业乱象，纠治“权责失衡”。针对群众反映强烈的物业费“糊涂账”、公共收益“不公示”、维修资金“难启用”等问题，推动住建部门出台《物业服务质量评价办法》，建立“社区吹哨、部门报到”机制，对连续两年评价不合格的物业企业列入“黑名单”。

第二，紧盯乡村振兴“中梗阻”，护航“共同富裕”道路。乡村振兴是“国之大者”，群众身边的不正之风直接影响振兴成效。要重点抓好三个“专项行动”：开展产业项目“清淤”行动。对2022年以来各级财政投入的乡村产业项目（单个项目资金超50万元）进行“回头看”，重点核查项目审批、招投标、验收等环节，严查“关系标”“围标串标”、虚增工程量等问题。去年某县猕猴桃产业园项目，因村干部与施工方串通，虚报种植面积300亩