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研究报告

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四川全面推动成渝地区双城经济圈建设形成高质量发展重要增长极

一、战略背景与意义

1.1.成渝地区双城经济圈的战略定位

成渝地区双城经济圈作为我国西部地区的经济引擎，其战略定位体现了国家对于区域协调发展、经济转型升级和对外开放的深刻思考和长远布局。这一战略定位不仅强调了成渝地区在推动西部地区经济发展中的核心作用，也凸显了其在国家整体战略布局中的重要地位。具体而言，成渝地区双城经济圈的战略定位主要包括以下几个方面：一是打造内陆开放高地，推动内陆与沿海、沿边开放互动，构建陆海统筹的开放格局；二是建设具有国际影响力的经济中心，提升综合竞争力和辐射带动能力，成为国家经济增长的新引擎；三是推动经济转型升级，培育新的经济增长点，形成以创新驱动为核心的经济发展模式。此外，成渝地区双城经济圈还肩负着推动城乡融合发展、提升生态文明建设水平、促进民族团结进步等多重战略任务。

成渝地区双城经济圈的战略定位体现了对区域发展规律的深刻把握。该区域拥有丰富的自然资源、优越的区位优势和良好的产业基础，发展潜力巨大。在这一战略定位指导下，成渝地区双城经济圈将充分发挥自身优势，加强与周边地区的协同发展，推动形成区域一体化发展格局。同时，通过优化产业结构、提升创新能力、完善基础设施、加强生态保护等措施，实现经济高质量发展，为全国经济转型升级提供有力支撑。

在实施过程中，成渝地区双城经济圈将围绕战略定位，统筹规划、协同推进，确保各项战略任务落到实处。具体而言，将加强顶层设计，完善区域发展规划，明确各城市功能定位和发展方向；优化空间布局，推动基础设施互联互通，实现资源共享和优势互补；深化产业合作，培育壮大产业集群，提升产业链水平；加强生态环境保护，推进绿色发展，建设美丽家园；深化改革开放，营造良好营商环境，增强区域发展活力；强化民生保障，促进社会事业协调发展，提高人民群众生活水平。通过这些措施，成渝地区双城经济圈有望实现从区域性经济中心向具有国际影响力的经济中心的跨越，为我国经济持续健康发展贡献力量。

2.2.形成高质量发展的重要增长极的战略意义

(1)成渝地区双城经济圈的形成，对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。据统计，该区域GDP总量已超过2.5万亿元，占全国比重超过5%，成为我国经济增长的重要引擎。例如，重庆作为西部地区的经济中心，近年来GDP增速持续保持在8%以上，远高于全国平均水平。同时，成都作为西南地区的科技中心，其高新技术产业增加值占全市GDP的比重超过20%，成为推动区域经济发展的新动力。

(2)成渝地区双城经济圈的战略定位，有助于提升我国西部地区的整体竞争力。该区域拥有丰富的自然资源、优越的区位优势和良好的产业基础，具备发展现代服务业、高新技术产业和先进制造业的潜力。例如，四川、重庆两地共同打造的长三角地区最大的电子信息产业基地，吸引了众多国内外知名企业入驻，成为推动区域经济转型升级的重要力量。此外，成渝地区双城经济圈的开放合作，也将带动西部地区对外贸易和投资的增长，为我国经济全球化进程注入新的活力。

(3)成渝地区双城经济圈的形成，对于促进区域协调发展、缩小地区差距具有重要作用。该区域覆盖四川、重庆两个直辖市及周边多个省份，涉及人口超过1亿。通过推动成渝地区双城经济圈建设，可以促进区域间基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共享，从而缩小地区发展差距，实现共同富裕。例如，近年来，成渝地区双城经济圈内的交通、通信、能源等基础设施建设取得了显著成效，为区域经济发展提供了有力支撑。

3.3.国家层面政策支持与区域协调发展需求

(1)国家层面对于成渝地区双城经济圈的建设给予了高度重视，出台了一系列政策支持。例如，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，要将成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的高质量发展示范区。这些政策的出台，旨在通过优化区域发展环境、加大资金投入、创新体制机制等手段，推动成渝地区双城经济圈实现跨越式发展。

(2)区域协调发展的需求日益迫切，成渝地区双城经济圈的建设正契合了这一需求。随着我国东部地区经济转型升级的加速，西部地区尤其是成渝地区在承接产业转移、优化产业布局、推动区域协调发展方面发挥着越来越重要的作用。国家层面政策的支持，有助于打破行政壁垒，促进资源要素的自由流动和优化配置，从而推动区域经济实现高质量发展。

(3)在国家层面政策支持下，成渝地区双城经济圈的建设已经取得了一系列成果。例如，基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境共建共治等方面都取得了显著进展。这些成果的取得，得益于国家政策的引导和推动，也得益于成渝地区双城经济圈各参与方的共同努力。未来，随着政策支持的持续深入和区域协调发展的不断推进，成渝地区双城经济圈有望成为我国经济增长的新动力，为全