全球水伙伴建言中国水资源管理制度建设——中国水资源管理制度建设高级圆桌会议综述.pdfVIP

ＣＨＩＮＡＷＡＴＥＲＲＥＳＯＵＲＣＥＳ２０１２．９

全球水伙伴建言中国水资源

管理制度建设

中国水资源管理制度建设高级圆桌会议综述

本刊记者张瑜洪

我国正在推行的最严格水资源管理制度．引起了国内亿多农村人ＩＺｌ的饮水安全问题．提前６年实现联合国水与

外有关领域和各界广泛关注作为中国水资源保护、管理卫生千年发展目标：以年均１％的用水低增长支撑了年均

以及国际交流与合作的积极推动者，全球水伙伴中国委员近１０％的经济高速增长．在农业用水连续３Ｏ多年保持零

会于２０１２年４月２０日在北京举办中国水资源管理制度增长的情况下．粮食产量提高了７８％，实现了２００４年以来

建设高级圆桌会议。水利部部长陈雷出席会议并致辞，十的八连增中国以占世界６％的淡水资源和９％的耕地．保

届全国人大财经委员会副主任委员、全球水伙伴中国委障了占世界２ｌ％人口的粮食安全、饮水安全。对于发展中

一

员会主席汪恕诚主持会议．国家发展改革委副主任杜鹰出的中国而言．这是了不起的成就，也是对世界繁荣与发展

席会议并致辞．国务院南水北调工程建设委员会办公室副作出的重大贡献

主任于幼军出席会议。来自不同地区、部门、区域、行业及人多水少、水资源时空分布不均，是我国基本的国情

各相关组织的代表和专家汇聚一堂．共同探讨加强中国水水情。不得不正视的是，随着工业化、城镇化、农业现代化

资源管理制度建设的有关问题，加快发展，粮食主产区、重要经济区、能源基地等用水将较

我国政府高度重视并着力解决水问题。陈雷部长在会快增长，工程性、资源性、水质性、管理性缺水长期存在，加

议致辞中列举了一组数据：改革开放３０多年来，解决了３之受全球气候变化影响．水资源分布更加不均．水资源供

二要着力完善财务制度。要根据国家纪检、监察、财家底．为水利改革发展提供可靠依据

政、审计等监督管理的新要求，加强水利财务管理制度体五要着力搞好协调配合水利财务工作涉及水利各个

系建设．抓紧出台加强水利财务监督管理指导意见等规领域，贯穿各个环节，必须加强协调，形成合力。要建立与

定．进一步规范资金分配、项目管理和验收流程，强化内部各有关部门的沟通协调机制。形成相互理解、相互支持的

控制要完善资金管理责任追究制度．深入推进以单位领工作氛围．争取更多有利于水利改革发展的政策措施。要

导为重点的行政问责制．把行政问责与行政监察、财务检加强内部上下级之间和部门之间的沟通配合．建立工作

查、审计监督结合起来．真正形成强大制度威慑力。信息通报和反馈机制．密切配合，良性互动，切实提高工

三要着力强化风险防控。要深入排查资金资产管理风作水平。

险．充分发挥审计免疫系统作用，加强事前预防和事中监六要着力抓好队伍建设要加强水利财务管理干部的

控．发现问题及时整改。要严格执行国库集中支付和政府专业技术和职业技能培训．强化职业道德教育和工作作风

采购制度．加强现金管理．扩大公务卡实施范围，强化资金建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁

监管。要做好《廉政风险防控手册》的培训和实施工作，加勤政的水利财务管理队伍．全面提高执行政策和依法理财

强反腐倡廉建设．切实加强全过程、各环节的监督管理，从的能力和水