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交通运输行业安全管理规范

第一章总则

交通运输行业作为国民经济的基础性、先导性产业，其安全运营直接关系到人民群众生命财产安全、社会和谐稳定与经济持续健康发展。为全面提升交通运输行业的安全管理水平，规范从业行为，防范和减少各类安全事故，保障运输生产顺利进行，特制定本规范。

本规范依据国家相关法律法规、标准及行业管理要求，结合交通运输行业特点，适用于从事道路、水路等客货运输经营活动的企业、单位及相关从业人员。各单位在执行本规范时，应结合自身实际情况，制定具体的实施细则，确保安全管理工作落到实处。

安全管理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全全员安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责，形成齐抓共管、群防群治的安全管理格局。

第二章人员安全管理

从业人员是交通运输安全的第一道防线，其素质与行为直接影响安全运营成效。各单位必须高度重视人员安全管理，严把准入关、培训关和考核关。

从业人员资质管理：严格执行从业人员资格准入制度。驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员等关键岗位人员必须取得相应的从业资格证书，并按规定参加继续教育。企业应建立从业人员档案，记录其基本信息、资质证书、培训考核、奖惩等情况，确保人员资质合法有效。

安全教育与培训：建立常态化、制度化的安全教育培训体系。定期组织从业人员学习国家安全生产法律法规、行业标准规范、本单位安全管理制度、操作规程以及安全警示教育案例。针对不同岗位特点，开展专项技能培训和应急处置演练，确保从业人员具备必要的安全知识和操作技能，熟悉应急处理程序。

从业人员行为规范：强化从业人员安全意识和职业道德教育，引导其严格遵守安全操作规程和劳动纪律。严禁超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章操作等违法违规行为。建立从业人员安全行为考核机制，对表现优秀者予以奖励，对违规行为严肃处理。

第三章设施设备安全管理

交通运输设施设备是安全运营的物质基础，其技术状况直接关系到运输安全。必须加强对各类设施设备的维护、保养和管理，确保其处于良好运行状态。

运输工具安全管理：严格执行运输车辆、船舶等运输工具的定期维护保养制度和强制报废制度。按照技术规范要求，对运输工具的制动、转向、灯光、轮胎、消防器材等关键部件进行检查和维护，确保技术状况符合安全标准。严禁使用未经检验合格、擅自改装或已达报废标准的运输工具从事经营活动。

站场及配套设施安全管理：加强对客运站、货运站、港口、码头等场所的安全管理。合理规划站场布局，设置清晰的安全警示标志和疏散通道。定期对站场消防设施、监控设备、安检设备、照明设备等进行检查、维护和更新，确保其功能完好。加强对站场周边环境的治理，消除安全隐患。

安全设施与防护用品管理：按规定配备必要的安全设施和劳动防护用品，如灭火器、急救箱、安全带、反光背心等。确保安全设施齐全有效，防护用品符合国家标准，并监督从业人员正确佩戴和使用。

第四章作业过程安全管理

作业过程是交通运输安全风险控制的关键环节，必须规范作业流程，强化过程监管，确保各项安全措施在实际操作中得到有效落实。

运输组织与调度安全：科学制定运输计划和调度方案，合理安排运力和驾驶人员作息时间，避免疲劳驾驶。对运输线路进行风险评估，避开危险路段和恶劣天气影响区域。严格执行货物装载规定，严禁超载、超限、混装危险品。对于危险品运输，必须严格遵守国家有关危险品运输的特殊规定，落实专人押运和全程监控。

动态监控与应急响应：充分利用卫星定位系统（GPS/北斗）、视频监控等技术手段，对运输工具的运行状态、行驶轨迹、驾驶行为进行实时监控。建立健全应急响应机制，制定完善的突发事件应急预案。一旦发生安全事故或紧急情况，立即启动应急预案，迅速组织抢救伤员、疏散人员、控制事态，并按规定及时上报有关部门。

特殊时段与特殊路段安全管理：针对节假日、恶劣天气（如暴雨、冰雪、大雾）、夜间行车以及山区、弯道、桥梁、隧道等特殊路段，应制定专项安全保障措施，加强预警提示和现场指挥，必要时果断采取停运、绕行等措施。

第五章监督检查与持续改进

建立健全安全监督检查机制和持续改进体系，是确保安全管理规范有效运行、不断提升安全管理水平的重要保障。

安全监督检查机制：明确安全管理部门和专职安全管理人员的职责，定期开展综合性安全检查、专项检查和不定期抽查。对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人和整改期限，实行闭环管理。对重大安全隐患，应立即停产停业整改，并上报有关主管部门。

事故隐患排查与治理：建立常态化的事故隐患排查治理机制，鼓励从业人员主动报告事故隐患。对排查出的隐患，要进行风险评估，制定整改措施，确保隐患及时消除。对暂时不能消除的隐患，要制定监控措施，限期整改。

安全绩效评估与考核：建