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安全生产法培训课件

第一章安全生产法的立法背景与意义

安全生产法的立法历程12002年安全生产法首次制定颁布,填补了安全生产领域基础性法律空白22009年第一次修订,完善安全生产监管体制32014年第二次修订,强化企业主体责任42021年9月第三次修订正式施行,大幅提高法律威慑力,全面适应新形势新要求

生产安全事故形势的显著变化事故数据的历史性转变自2002年安全生产法实施以来,我国安全生产形势发生了根本性好转。事故死亡人数从2002年的约14万人大幅下降至2020年的2.71万人,降幅高达80.6%。重特大事故更是从140起锐减至16起,下降幅度达到88.6%,充分体现了安全生产法律制度的显著成效。新时期的挑战与压力尽管取得巨大成就,但安全生产工作仍面临严峻挑战。传统高危行业的安全隐患尚未完全消除,同时新技术、新业态、新模式带来的新型安全风险不断涌现。

安全生产形势变化趋势事故死亡人数(千人)重特大事故(起)

新时代安全生产的战略定位指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述核心理念牢固树立人民至上、生命至上的理念,把保护人民生命安全摆在首位发展方向坚持安全发展理念,从源头上防范化解重大安全风险战略目标

重大政策推动与法律升级安全生产三年行动中央部署开展全国安全生产专项整治三年行动,从2020年4月至2022年12月,聚焦风险高隐患多、事故易发多发的煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防等重点行业领域,组织开展安全整治十四五规划关键期安全生产纳入国民经济和社会发展第十四个五年规划,明确提出健全公共安全体系,提高防灾减灾抗灾救灾能力责任体系强化全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则,构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系违法惩处加大

第二章安全生产法对企业安全责任与培训的具体要求企业是安全生产的责任主体,安全生产法对企业的安全责任、管理机构职责、从业人员权利义务以及安全教育培训等方面作出了明确而详细的规定。本章将系统梳理这些法律要求,为企业依法履行安全生产职责提供指引。

企业安全生产主体责任第一责任人主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责,必须亲自抓、负总责全员责任制建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准双重预防机制落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,及时发现和消除安全隐患资源保障加强安全生产资金、技术、人员投入,推进安全生产标准化和信息化建设企业主体责任的落实是做好安全生产工作的关键。各生产经营单位必须严格按照法律要求,建立健全安全生产责任体系,确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

安全生产管理机构职责制度建设制定完善的安全生产规章制度编制岗位安全操作规程建立安全生产管理制度体系定期评估修订相关制度教育培训组织开展安全教育培训策划实施应急演练活动建立培训档案记录评估培训效果监督检查排查安全生产隐患纠正违章作业行为监督落实整改措施报告重大问题安全生产管理机构是企业安全管理的专业力量,必须配备足够的专职安全生产管理人员,确保有能力有精力履行好安全监督管理职责。

企业安全管理组织架构完善的安全管理架构是企业落实安全生产责任的组织保障。从最高管理层到基层操作人员,每个层级都应明确安全职责,形成纵向到底、横向到边的安全管理网络。各部门协同配合,共同构筑企业安全防线。

从业人员的权利与义务安全保障权利有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施有权对本单位安全生产工作提出建议,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所安全生产义务必须熟悉本岗位的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能正确佩戴和使用劳动防护用品,接受安全生产教育和培训发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告培训合格上岗未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业这是法律的强制性规定,也是保护从业人员生命安全的基本要求

安全生产教育培训内容体系法律法规国家安全生产法律法规、行业规章制度、地方性法规以及国家标准、行业标准和地方标准等操作技能岗位安全操作规程、安全操作技能、设备设施的安全使用与维护保养知识应急处置事故防范措施、应急处理方法、自救互救知识以及典型事故案例分析新技术培训新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前的专项安全培训安全培训内容应当全面系统,既要有理论知识,也要有实际操作;既要讲授正确的操作方法,也要通过案例分析警示违章作业的危害。培训要注重针对性和实效性,确保从业人员真正掌握安全知识和技能。

不同人员的培训