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目录第一章村民自治法概述第二章村民自治组织结构第四章村民自治的决策程序第三章村民自治权利与义务第六章村民自治的法律责任第五章村民自治的财务管理

村民自治法概述第一章

法律定义与目的法律定义村民自治基本法目的保障村民自治权

村民自治的法律地位村民自治受宪法保护宪法明确规定村委会是基层自治组织自治组织定位

法律适用范围农村基层治理具体事项规定01村民自治法适用于农村基层，保障村民自我管理、教育、服务。02涵盖选举、决策、管理、监督等村民自治的核心内容。

村民自治组织结构第二章

村民委员会的组成01成员构成由主任、副主任及委员3-7人组成02选举方式由村民直接选举产生，任期三年，可连选连任03特殊要求需有妇女成员，多民族村需有少数民族成员

村民小组的职能管理本组集体土地及其他财产，确保资源合理利用。管理集体财产决定宅基地使用方案，协调土地兑换与使用权变更。协调土地事宜

村民代表会议制度议事民主，增强村务透明度特点与作用决策村务，监督村委会工作职责与权力村民选举代表，组成代表会议组成与选举

村民自治权利与义务第三章

村民的基本权利村民有权选举和罢免村委会成员。选举被选举权0102参与村民会议，对村务进行决策和管理。决策管理权03对村干部和村务工作进行监督，提出质询。监督质询权

村民的义务与责任村民应遵守村规民约，维护村庄秩序和公共利益。遵守村规民约积极参与村庄公共事务，为村庄发展出谋划策，贡献力量。参与公共事务

权利与义务的平衡01权利保障确保村民享有选举、决策等自治权利，维护其合法权益。02义务履行强调村民参与村务管理、遵守村规民约的义务，促进自治实施。

村民自治的决策程序第四章

决策流程村民或村民小组提出自治事项提案。提案提出01村民大会或代表大会对提案进行审议讨论。大会审议02通过投票方式，对审议后的提案进行表决决定。投票表决03

公开透明原则村民会议决策过程公开，确保村民知情权。决策公开决策结果及时公示，接受村民监督。结果公示

决策监督机制村民大会及监事会负责监督决策过程，确保公正透明。监督主体通过公开会议、财务审计等方式，对决策执行进行有效监督。监督方式

村民自治的财务管理第五章

财务公开要求公开内容全面包括收支、资产、债务等，确保信息详尽无遗漏。公开方式多样设立公开栏，利用微信群、网络等多种形式辅助公开。

预算与决算管理量入为出，民主公开预算编制原则定期公布，接受监督预算执行监控对比预算，查找原因决算对比分析

财务审计与监督村务监督委员会审查财务上级部门及第三方审计内部监督制度外部审计监督

村民自治的法律责任第六章

违法行为的界定以村民自治名义侵害村民合法权益属违法行为。侵害村民权益《村委会组织法》明确村民自治不得违法。法律明确规定

法律责任的承担民事法律责任侵害村民权益者需赔偿损失等。行政与刑事责任违法违纪者受党纪政纪处分，构成犯罪者追刑责。

法律救济途径村民可通过行政申诉和复审，寻求行政机关的救济。行政救济村民可向法院提起诉讼，请求司法救济。诉讼救济

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