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铁路车辆安全管理规范(2024版)

第一章总则

第一条目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范铁路车辆运用、检修、管理等各环节的安全行为，保障铁路运输生产安全持续稳定，防止和减少各类车辆安全事故的发生，保护人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规、铁路行业标准及上级单位安全管理要求，结合当前铁路车辆技术发展与运输生产实际，特制定本规范。

第二条适用范围

本规范适用于国家铁路、合资铁路、地方铁路及专用铁路从事铁路车辆（包括客车、货车、动车组及自轮运转特种设备等）运用、检修、整备、检测、试验、调车作业及相关管理工作的单位和人员。

第三条基本原则

铁路车辆安全管理应遵循以下原则：

（一）安全优先原则：始终将安全置于各项工作的首位，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

（二）系统管理原则：运用系统工程的理论和方法，对车辆安全管理的各个要素（人、机、料、法、环、测）进行全面、全过程、全方位的管理与控制。

（三）预防为主原则：通过强化风险研判、隐患排查治理、设备质量控制、人员素质提升等措施，有效预防各类安全风险和事故的发生。

（四）责任追究原则：明确各级管理人员和作业人员的安全职责，对发生的安全问题和事故，坚持“四不放过”（原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）原则，严肃追究相关人员责任。

第二章安全管理责任

第四条领导责任

各单位主要负责人是本单位车辆安全管理的第一责任人，对车辆安全工作负全面领导责任；分管安全、生产、技术的负责人对分管范围内的车辆安全工作负直接领导责任。领导班子成员应严格履行“党政同责、一岗双责”，共同抓好车辆安全管理工作。

第五条部门责任

车辆管理部门是车辆安全管理的专业主管部门，负责组织制定和落实车辆安全管理规章制度、技术标准，组织开展车辆安全检查、隐患排查治理、安全培训和应急处置等工作。其他相关部门应按照职责分工，协同配合做好车辆安全管理相关工作。

第六条岗位责任

各岗位人员是本岗位安全工作的直接责任人，必须严格遵守各项安全规章制度和操作规程，熟练掌握本岗位安全技能，正确履行岗位职责，确保作业安全。

第三章规章制度建设

第七条制度体系

各单位应建立健全覆盖车辆运用、检修、整备、检测、试验、调车等各环节的安全管理制度体系，包括但不限于：安全生产责任制、作业规程、安全技术规程、设备管理制度、备品备件管理制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、事故报告与调查处理制度、应急管理制度等。

第八条制度管理

车辆安全管理制度应根据国家法律法规、行业标准的变化以及新技术、新设备、新工艺的应用情况，及时进行修订和完善。制度的制定、修订、发布、培训、执行和监督检查应形成闭环管理。

第四章人员安全管理

第九条人员准入与资质

从事车辆关键岗位作业的人员，必须符合相应的岗位资质要求，经过系统的培训和考核，取得相应的职业资格证书或岗位操作证书后方可上岗。严禁无证上岗或违章操作。

第十条安全培训教育

各单位应建立健全安全培训教育制度，定期组织开展全员安全培训教育和岗位技能培训，内容包括法律法规、规章制度、安全知识、操作规程、应急处置、案例分析等。新入职人员、转岗人员、复岗人员必须经过三级安全教育培训并考核合格后方可上岗。

第十一条人员健康与防护

关注从业人员职业健康，定期组织职业健康检查，为从业人员提供符合要求的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。严禁安排健康状况不适合的人员从事相应岗位工作。

第十二条安全行为规范

强化从业人员安全行为养成，严格执行劳动纪律和作业纪律，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。鼓励从业人员主动报告安全风险和事故隐患。

第五章车辆设备安全管理

第十三条车辆运用管理

严格执行车辆运用限度和技术条件，加强车辆出段（所）检查、途中运行监控和到达入库检查，确保车辆技术状态良好。禁止超期服役、带病运行。

第十四条车辆检修管理

严格按照检修规程和技术标准对车辆进行检修，加强检修过程质量控制，落实检修质量责任制，确保检修质量。加强检修工装设备、检测器具的管理和维护，确保其性能良好、量值准确。

第十五条关键部件管理

加强对车辆走行部、制动系统、受电弓（受流器）、车钩缓冲装置等关键部件的检查、检修和维护，建立关键部件质量跟踪和寿命管理制度。

第十六条技术档案管理

建立健全车辆技术档案，详细记录车辆的购置、检修、运用、事故、改造等信息，确保技术档案的完整性、准确性和连续性。

第六章运用作业安全管理

第十七条作业准备

作业前，必须进行安全预想，检查作业环境、工具备品、防护设施是否完好，确认作业人员是否具备相应资质和状态。

第十八条作业过程控制

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