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中小学教师课外辅导管理办法

一、总则

（一）目的与依据

为进一步规范中小学教师从教行为，切实减轻学生过重课业负担和家庭经济负担，维护教育公平与良好教育生态，保障正常的教育教学秩序，促进学生全面健康成长，依据国家相关教育法律法规和政策要求，结合实际情况，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于各级各类中小学校（含幼儿园）教师，以及其他履行中小学教育教学职责的专业人员。

（三）基本原则

1.育人为本，立德树人：坚持教育的公益属性，将促进学生健康成长作为出发点和落脚点，引导教师潜心教书育人。

2.依法依规，从严管理：严格遵守国家法律法规和教育行政部门关于教师行为规范的各项规定，明确禁止性条款，强化监督问责。

3.疏堵结合，标本兼治：既要坚决制止违规有偿补课行为，也要积极引导教师开展无偿的、公益性的课外辅导，满足学生合理的学习需求。

4.多方协同，综合治理：明确学校主体责任，强化教育行政部门监管，引导家长树立正确教育观念，形成齐抓共管的工作格局。

二、管理对象与禁止性规定

（一）管理对象界定

本办法所指教师课外辅导，是指教师在学校正常教育教学计划之外，对学生进行的各种形式的辅导活动。

（二）严禁有偿补课及相关行为

1.严禁组织或参与有偿补课：教师不得组织、要求学生参加任何形式的有偿补课；不得参与校外培训机构或由其他教师、家长等组织的有偿补课。

2.严禁违规收受财物：教师不得利用职务之便，通过课外辅导向学生或家长索取、收受财物，或通过学生家长谋取不正当利益。

3.严禁强制或变相强制学生补课：不得通过暗示、诱导等方式强制或变相强制学生参加其组织或介绍的任何形式的有偿辅导。

4.严禁在特定场所补课：不得在本人住所、学生住所或其他任何场所，以任何名义举办面向学生的有偿补课班。

5.严禁利用职务影响谋利：不得利用所教学科的考试内容、学生成绩等资源，为有偿补课营造需求或提供便利。

6.严禁其他违规行为：不得从事其他与有偿补课相关的、违反教师职业道德和教育行风建设要求的行为。

三、规范与引导

（一）鼓励无偿公益辅导

1.学校组织的课后服务：学校应积极落实课后服务制度，组织教师为本校学生提供丰富多样的课后辅导、兴趣拓展、社团活动等服务，所需经费按规定保障，教师参与课后服务的报酬应严格按照政策规定执行，不得向学生收取费用。

2.教师自愿无偿辅导：鼓励教师利用课余时间、节假日等，对学习有困难的学生、留守儿童等进行无偿的个别辅导或小组辅导，此类辅导应在学校统一安排或备案下进行，不得影响教师正常教学和休息。

3.规范答疑与指导：教师应在正常教学时间内，通过课堂教学、作业批改、个别答疑等方式，充分满足学生的学习需求，提高课堂教学效率。

（二）明确辅导行为边界

1.坚持自愿与公开：任何形式的无偿辅导均应坚持学生和家长自愿原则，不得与学生成绩、评优评先等挂钩。辅导安排应相对公开透明。

2.控制辅导时长与强度：无偿辅导亦应遵循教育规律和学生身心发展特点，合理控制时长和强度，避免加重学生课业负担。

3.不得利用学校资源：严禁利用学校的校舍、教学设备、经费等公共教育资源开展任何形式的有偿辅导，或为个人私利服务。

四、管理责任

（一）学校主体责任

1.加强宣传教育：学校应将本办法内容纳入教师职业道德培训和日常管理，使每位教师明确责任、知晓禁令。

2.完善管理制度：结合学校实际，制定具体的实施细则，建立教师课外辅导行为报备、承诺、监督和责任追究制度。

3.强化日常监管：通过设立举报电话、信箱，开展不定期检查，加强与家长沟通等方式，及时发现和纠正教师违规行为。

4.关心教师权益：学校应努力改善教师待遇，关心教师身心健康，为教师安心从教、潜心育人创造良好环境。

（二）教育行政部门监管责任

1.加强政策指导：制定和完善相关政策，指导学校规范教师课外辅导行为。

2.强化监督检查：将教师课外辅导管理纳入对学校的督导考核和办学行为评估，加大对违规行为的查处力度。

3.畅通举报渠道：向社会公布举报电话和邮箱，对举报线索及时核查处理，并保护举报人隐私。

4.严肃查处违规行为：对查实的教师违规补课行为，依据有关规定予以严肃处理，直至撤销教师资格；对监管不力、问题频发的学校和负责人，进行约谈和问责。

（三）家长配合责任

家长应树立正确的成才观和教育观，理性看待课外辅导，不盲目跟风，不参与、不组织、不诱导教师进行有偿补课，积极配合学校和教育行政部门共同规范教师行为，营造良好教育生态。

五、监督与奖惩

（一）监督机制

建立健全学校、教育行政部门、家长、社会四位一体的监督网络。鼓励社会各界对教师课外辅导行为进行监督。

（二）奖励措施

对模范遵守本办法规定，积极开展无偿公益辅导，成效显著的教师，在评优评先