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研究报告

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新时代十年来推动高质量发展的历程、经验和启示

一、高质量发展历程回顾

1.3.改革开放深化与高质量发展互动关系

改革开放以来，我国经济持续快速发展，人民生活水平显著提高。新时代，我国经济发展进入新常态，高质量发展成为主旋律。改革开放与高质量发展之间形成了紧密的互动关系。首先，改革开放为高质量发展提供了动力源泉。通过深化改革开放，我们破除了体制机制障碍，激发了市场活力和社会创造力，为高质量发展奠定了坚实基础。其次，高质量发展进一步推动了改革开放的深入。随着经济结构的优化升级，我国在国际分工中的地位不断提升，对外开放领域不断拓展，为改革开放提供了新的机遇。此外，高质量发展还推动了改革开放的全面深化。我们坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动改革开放向更深层次、更广领域拓展。在新时代背景下，我们要继续深化改革开放，推动高质量发展，实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。具体而言，我们要进一步优化营商环境，激发市场主体活力；推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量；加强创新驱动发展，培育新的经济增长点；深化国有企业改革，提高国有资本配置效率；完善社会保障体系，保障和改善民生；加强生态文明建设，推动绿色发展。通过这些举措，我们将不断深化改革开放，推动高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。

二、经济结构优化与转型升级

2.3.区域协调发展新格局与城乡融合发展

(1)近年来，我国区域协调发展取得了显著成效，形成了东中西、南北方相互促进、优势互补的区域协调发展新格局。这一新格局以京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略为引领，推动各地区在经济发展、科技创新、生态保护等方面实现协同发展。通过优化区域发展布局，我们有效提升了区域整体竞争力，促进了全国经济持续健康发展。

(2)在推进区域协调发展的同时，我国高度重视城乡融合发展。城乡融合发展是解决“三农”问题的重要途径，也是实现全面建设社会主义现代化国家的重要内容。近年来，我国通过实施乡村振兴战略，加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件，提升农村居民收入水平。同时，加强城乡要素流动，促进农村土地、劳动力、资本等要素向城市流动，实现城乡资源共享、优势互补。

(3)城乡融合发展还体现在推进新型城镇化建设上。新型城镇化强调以人为本，注重提高城市品质，优化城市空间布局，提升城市治理能力。在新型城镇化过程中，我们着力解决城市内部发展不平衡、不充分的问题，推动城市与周边农村地区融合发展。此外，通过完善城乡基础设施、公共服务和生态环境保护等领域的政策措施，进一步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。在新时代，我们要继续深化区域协调发展和城乡融合发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标贡献力量。

三、创新驱动发展战略实施

3.3.创新型国家建设的目标与路径

(1)创新型国家建设是新时代我国发展的战略目标，旨在通过创新驱动发展，提升国家核心竞争力。近年来，我国科技创新成果丰硕，全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长到2020年的2.44万亿元，研发投入强度从1.91%提升到2.44%。据世界知识产权组织发布的《2020年全球创新指数报告》显示，中国在全球创新指数排名中从2012年的第34位上升到2020年的第14位。

(2)在实现创新型国家建设的目标过程中，我国积极探索创新驱动发展的路径。例如，上海张江高科技园区作为国家自主创新示范区，吸引了大量创新企业和人才，形成了产业集群效应。园区内的高新技术企业数量从2012年的3000多家增长到2020年的5000多家，高新技术企业产值占园区总产值的比重超过80%。此外，深圳通过打造国家自主创新示范区，形成了以创新为引领的经济增长模式，2019年深圳研发投入强度达到4.54%，居全国大中城市第一位。

(3)为了实现创新型国家建设，我国政府还出台了一系列政策措施，包括加大科研经费投入、改革科技成果转化机制、完善知识产权保护体系等。例如，自2016年起，我国设立了每年10亿元的国家科技成果转化引导基金，截至2020年底，该基金已累计支持了400多个项目，带动社会投资超过200亿元。同时，我国专利申请量和授权量持续增长，2020年专利申请量达到173.5万件，授权量达到104.3万件，均居世界首位。这些举措为创新型国家建设提供了有力保障。

四、绿色发展理念与实践

4.3.生态环境保护与可持续发展

(1)生态环境保护与可持续发展是新时代我国发展的重要任务。近年来，我国在生态环境保护方面取得了显著成效，空气质量、水环境质量等方面得到明显改善。例如，2013年至2020年间，全国空气质量改善幅度超过30%，全国地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例提高了10个百