高考政治精品【一轮复习】讲义练习复习资料 (14).docVIP

第四课我国的个人收入分配与社会保障

4.2我国的社会保障

目标导航

目标导航

课程标准

课标解读

1.建立社会保障“安全网”的原因

2.社会保障的主要内容

3.完善社会保障体系的措施和目标

1.社会保障的主要内容

2.完善社会保障体系的措施

知识精讲

知识精讲

第一目多种多样的社会保障

1.原因

（1）必要性

面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“”。

（2）重要性（功能）：

(1)通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。

(2)通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会。

(3)通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会功能，同时发挥社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。

【微点拨】社会经济正常运行的“安全网”和“减震器”

社会保障制度是社会经济政治发展到一定阶段的产物，是社会化生产、市场经济正常运行的客观需要。在市场经济运行中存在多种风险，如人的生、老、病、死、失业、伤残等；这些风险集中到社会上会成为社会问题，整个社会可能因此发生动荡和冲突。建立社会保障制度，对人们遇到风险、遭受困难以及由此引起的社会矛盾可以起到某种化解作用。社会保障制度是市场经济社会的“减震器”和“安全网”。

2．社会保障的主要内容

项目

地位

内容

社会保险

我国社会保障体系的

通过三方共同筹集资金；保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险

社会救助

是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式；是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”

政府通过，对因自然灾害或其他经济

社会原因而无法维持生活水平的公民给予

无偿帮助，以保障其最低生活水平

社会福利

是层次的社会保障

政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高

社会优抚

特殊的社会保障

国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的社会保障

点睛：社会保障属于再分配。再分配是以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的调节机制。

【微点拨】区分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚

社会保险

社会救助

社会福利

社会优抚

特点

社会保障体系的核心

保障公民最低生活水平

最高层次的社会保障

特殊社会保障

对象

暂时或永久失去劳动收入来源的劳动者

无法维持最低生活水平的公民

老年人、残疾人、妇女儿童及其他社会成员

现役军人、复员退伍军人以及军烈属等

主体

政府、单位、个人三方共同承担

政府

政府和社会

国家和社会

形式

基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险

政府通过国民收入再分配

社会化的服务、实物供给、福利津贴

物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰

【知识扩展】社会保险和商业保险

社会保险

商业保险

性质

具有强制性和福利性质

自愿的市场行为

经营目标

保障社会成员的基本生活，维护社会稳定

追求利润

经营方式

由国家经办

保险公司经营

费用来源

由国家、单位和个人分摊

全部由个人承担

保障对象

法律规定有权利享受社会保险的人

签订保险合同并按照约定缴费的人

保障水平

保障社会成员的基本生活需求

满足被保险人的较高层次的保险需求

【即学即练1】要通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。“安全网”喻指

A.商业保险

B.国家税收

C.社会保障

D.个人收入分配制度

第二目完善社会保障

1．完善社会保障体系，要对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。

(1)要建立起的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。

(2)完善社会保障体系要更多地维护好的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。

2.完善社会保障体系要尽力而为，量力而行，坚持社会保障水平与相适应。

3.完善社会保障要做到。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。

4.加强我国社会保障体系建设，要按照、、的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可