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研究报告

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《“4+2”全员党建工作责任体系建设实施方案》

一、指导思想和工作目标

1.1指导思想

（1）指导思想方面，本方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，强化责任担当，构建“4+2”全员党建工作责任体系。通过明确责任主体、细化责任分工、完善考核机制，推动党建工作与业务工作深度融合，全面提高党的建设质量。

（2）具体而言，本方案旨在通过加强党的全面领导，增强党组织的政治功能和组织功能，确保党的路线方针政策和决策部署在基层得到全面贯彻和有效执行。我们强调，要将党建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，以党建工作推动业务工作，以业务工作促进党建工作，实现党建工作与业务工作相互促进、共同发展。同时，要注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发党员干事创业的热情，凝聚全体员工的智慧和力量。

（3）在实施过程中，本方案将注重创新党建工作方式方法，充分利用现代科技手段，提升党建工作的科学化、规范化、信息化水平。通过加强党组织自身建设，加强党员教育培训，加强党风廉政建设，不断提高党员干部的政治素质、业务能力和廉洁自律意识，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

1.2工作目标

（1）工作目标方面，本方案旨在通过建立健全“4+2”全员党建工作责任体系，实现以下目标：一是加强党的全面领导，确保党的路线方针政策和决策部署在基层得到全面贯彻和有效执行；二是提升党组织凝聚力，增强党组织的政治功能和组织功能，发挥党组织的战斗堡垒作用；三是提高党员素质，增强党员的先锋模范作用，激发党员干事创业的热情；四是推动党建工作与业务工作深度融合，实现党建工作与业务工作相互促进、共同发展。

（2）具体目标包括：一是加强党的政治建设，确保党组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；二是完善党建工作责任制，明确各级党组织和党员的党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；三是强化党建工作考核，建立健全党建工作考核评价体系，确保党建工作取得实效。

（3）此外，本方案还设定了以下目标：一是提升党建工作科学化水平，运用现代科技手段，创新党建工作方式方法，提高党建工作的规范化、科学化水平；二是加强党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态；三是加强党员教育培训，提高党员队伍的整体素质，为党的事业发展提供有力的人才保障。

1.3实施原则

（1）实施原则方面，本方案将遵循以下原则：

首先，坚持党的领导原则。这是“4+2”全员党建工作责任体系建设的根本保证。我们要始终把党的领导贯穿于工作全过程，确保党的路线方针政策和决策部署在基层得到全面贯彻和有效执行。在实施过程中，要始终坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党始终成为最高政治力量。

其次，坚持问题导向原则。我们要深入分析当前党建工作存在的问题，有针对性地制定解决方案，着力解决党建工作中的难点和痛点。通过查找问题、分析问题、解决问题，不断提升党建工作的质量和水平。在实施过程中，要敢于直面问题，勇于自我革命，切实增强党建工作的针对性和实效性。

最后，坚持分类指导原则。针对不同层级、不同领域、不同类型的党组织和党员，要制定差异化的党建工作方案，确保党建工作有的放矢、精准施策。在实施过程中，要充分考虑党组织和党员的实际情况，因地制宜、因人而异，推动党建工作与实际工作相结合，实现党建工作与业务工作深度融合。

（2）具体而言，实施原则还包括：

一是坚持全面覆盖原则。要实现党建工作对所有党组织、所有党员的全覆盖，不留死角，不留盲区。在实施过程中，要确保每一个党组织、每一位党员都能够参与到党建工作中来，形成齐抓共管的良好局面。

二是坚持目标导向原则。要以提升党的组织力、强化政治功能为目标，明确党建工作任务，细化工作措施，确保党建工作取得实效。在实施过程中，要围绕中心、服务大局，确保党建工作始终与党和国家的战略部署相一致。

三是坚持协同推进原则。要加强各级党组织之间的沟通协调，形成工作合力，共同推动党建工作的开展。在实施过程中，要注重上下联动、横向协作，形成党建工作齐抓共管的良好氛围。

四是坚持持续改进原则。要不断总结经验，查找不足，持续改进党建工作方法，提升党建工作水平。在实施过程中，要建立长效机制，确保党建工作的持续健康发展。

（3）此外，实施原则还应当包括：

一是坚持群众路线原则。要深入基层，密切联系群众，倾听群众意见，关心群众利益，把党的群众路线贯穿于党建工作的全过程。在实施过程