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研究报告

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《结构性改革》读后感

一、对结构性改革的总体认识

1.结构性改革的背景和意义

(1)在全球经济一体化和科技革命的背景下，我国经济已进入新常态，传统增长模式面临诸多挑战。结构性改革应运而生，旨在通过调整和优化经济结构，实现经济高质量发展。近年来，我国GDP增速放缓，但改革红利持续释放，经济结构调整取得显著成效。例如，2019年我国服务业增加值占GDP比重达到53.9%，比2010年提高12.2个百分点，成为拉动经济增长的主要动力。

(2)结构性改革对于解决我国当前经济面临的深层次矛盾和问题具有重要意义。一方面，改革有助于化解产能过剩、环境污染等问题，推动绿色低碳发展。例如，2016年至2018年，我国共压减粗钢产能1.5亿吨以上，为钢铁行业转型升级提供了有力支持。另一方面，改革有助于提高资源配置效率，激发市场活力，增强经济发展内生动力。据统计，2019年我国非公有制经济增加值占GDP比重达到60.1%，成为稳定经济增长的重要力量。

(3)在国际层面，结构性改革有助于提升我国在全球经济治理中的地位和影响力。近年来，我国积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。在“一带一路”倡议下，我国与沿线国家经贸合作不断深化，共同打造了互利共赢的发展格局。同时，结构性改革有助于应对外部风险和挑战，提高我国经济的抗风险能力。例如，在新冠疫情冲击下，我国通过深化供给侧结构性改革，有效应对了疫情带来的经济下行压力，保持了经济运行在合理区间。

2.结构性改革的主要内容

(1)供给侧结构性改革是结构性改革的核心内容，旨在通过提高供给体系质量，满足人民日益增长的美好生活需要。我国供给侧结构性改革主要包括去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。去产能方面，2016年至2018年，我国共压减粗钢产能1.5亿吨以上，煤炭产能5亿吨以上。去库存方面，2016年底，我国工业产品库存同比下降12.1%，商品房待售面积同比下降18.5%。去杠杆方面，我国企业负债率从2016年初的65.5%下降至2019年底的60.7%。降成本方面，2016年至2018年，我国为企业减负超过1.1万亿元。补短板方面，我国加大对基础设施、科技创新、民生保障等领域的投入，有效提升了经济发展后劲。

(2)深化国有企业改革是结构性改革的重要内容。近年来，我国国有企业改革取得了显著成效。在完善公司治理结构方面，推进国有企业混合所有制改革，引入战略投资者，增强企业活力。2018年底，全国混合所有制改革试点企业达到416家，其中中央企业226家。在提高国有企业核心竞争力方面，通过推进技术创新、管理创新，提升国有企业核心竞争力。例如，中国石油天然气集团公司通过技术创新，使国内页岩气产量从2015年的不到10亿立方米增长到2019年的近200亿立方米。在优化国有资本布局方面，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，提高国有资本配置效率。

(3)推进农业现代化是结构性改革的重要任务。我国农业现代化取得了显著进展，农业供给侧结构性改革成效显著。在提高农业科技水平方面，加大农业科技创新投入，推广现代农业技术，提高农业生产效率。例如，2019年，我国农作物良种覆盖率稳定在96%以上，农业科技进步贡献率超过60%。在优化农业产业结构方面，调整农业种植结构，发展特色农业、绿色农业、高效农业。例如，2019年，我国设施农业面积达到6900万亩，同比增长8.1%。在加强农村基础设施建设方面，加大对农村道路、水利、电力等基础设施的投入，提高农村生产生活条件。例如，2019年，全国农村通硬化路率达到89.6%，农村自来水普及率达到84.3%。

3.结构性改革在国际国内的实践和经验

(1)在国际上，结构性改革已有多个成功的案例。例如，韩国在20世纪80年代通过结构性改革，成功转型为发达国家。韩国政府采取了包括开放市场、推动技术创新、改革金融体系等一系列措施，提高了国家竞争力。又如，巴西在2000年代初期，通过结构性改革，实现了经济的快速增长和减贫目标的达成。巴西政府实施了一系列财政和税收改革，同时加强了对教育、健康等公共服务的投入。

(2)在我国，结构性改革也取得了显著成效。改革开放以来，我国经济结构不断优化，从计划经济体制向市场经济体制转变。特别是近年来，供给侧结构性改革深入推进，推动了产业升级和经济结构转型。例如，我国在去产能、去库存、去杠杆等方面取得了积极进展，为经济高质量发展奠定了基础。同时，我国在改革过程中，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，实现了改革的系统性、协同性。

(3)在国际合作中，结构性改革经验也得到广泛传播和应用。例如，我国在“一带一路”倡议下，与沿线国家开展产能合作，推动产业转移和技术交流。