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水土保持验收签证流程规范

水土保持验收签证是开发建设项目水土保持工作的关键环节，是检验项目水土保持措施是否落实、防治目标是否达标的法定程序。规范验收签证流程，对于确保水土保持设施质量、控制人为水土流失、保护生态环境具有重要意义。本文旨在系统梳理水土保持验收签证的完整流程，明确各参与方职责与工作要点，以期为相关从业单位和人员提供具有实操性的指导。

一、验收前期准备阶段

验收前期准备工作的充分与否，直接关系到验收工作的效率与质量。项目法人（或建设单位，下同）作为责任主体，应高度重视，统筹安排。

（一）项目完工与自查自验

项目水土保持设施按批准的水土保持方案及设计文件建成后，项目法人首先应组织施工、监理、监测、水土保持方案编制等单位，对照相关技术标准和批复要求，进行全面的自查自验。自查内容应包括：水土保持措施的数量、质量、布局是否与设计相符；各项防治指标（如水土流失总治理度、土壤流失控制比等）是否达到方案批复要求；水土保持设施是否具备正常运行条件；水土保持监测报告、监理报告等资料是否齐全、规范；以及后续管护责任是否落实等。自查合格后，项目法人应编写《水土保持设施自查自验报告》。

（二）技术评估（若需）

根据项目规模、复杂程度以及地方水行政主管部门的具体要求，部分项目可能需要委托具有相应技术能力的第三方机构进行水土保持设施技术评估。技术评估机构应独立、客观、公正地对水土保持设施的建设情况、防治效果等进行评估，并出具《水土保持设施技术评估报告》，为后续验收提供技术支撑。此项工作通常在自查自验合格后、正式申请验收前完成。

（三）验收资料准备

项目法人应负责收集、整理、汇编完整的水土保持验收资料。主要包括：

1.立项及水土保持方案批复文件；

2.水土保持初步设计（或施工图设计）及其批复文件（若有）；

3.水土保持设施施工合同、监理合同；

4.水土保持监测总结报告、监理总结报告；

5.施工单位的水土保持设施施工总结报告；

6.项目法人的水土保持设施自查自验报告；

7.第三方技术评估报告（若委托）；

8.水土保持设施后续管护措施及责任落实文件；

9.其他与水土保持验收相关的证明材料、图件、影像资料等。

资料的规范性和完整性直接关系到后续验收工作的效率和结果，务必确保真实、准确、系统。

二、验收申请与受理阶段

自查自验合格，且相关资料准备就绪后，项目法人即可向有管辖权的水行政主管部门（或其他法定验收主持单位，下同）提交水土保持设施验收申请。

（一）提交验收申请

验收申请应包含明确的申请意图，并附具项目概况、水土保持设施建设完成情况、自查自验情况、技术评估情况（若有）以及验收资料清单等内容。申请材料应符合受理部门的格式要求，一般需正式行文。

（二）申请材料审查与受理

水行政主管部门收到验收申请后，将对申请材料的完整性、规范性以及是否符合验收条件进行初步审查。审查内容主要包括：项目是否按批复的水土保持方案完成了各项水土保持措施；自查自验程序是否规范；技术评估报告（若有）结论是否明确；验收资料是否齐全等。

对于材料不齐或不符合要求的，应一次性告知项目法人需补充或修改的内容。对于符合验收条件的，应在规定时限内予以受理，并书面通知项目法人。

三、验收组现场查验与技术评估阶段

受理验收申请后，水行政主管部门将组织成立验收组，开展现场查验与技术评估工作。

（一）验收组组成

验收组通常由水行政主管部门代表、相关领域专家（如水土保持、生态、工程等方面）、项目所在地相关部门代表等组成。验收组的专业构成应能满足验收工作的技术要求。项目法人、设计、施工、监理、监测、技术评估（若有）等单位应配合验收组工作。

（二）现场查验

验收组应深入项目现场，对照水土保持方案及批复文件、设计文件，实地核查各项水土保持措施的落实情况、质量状况和运行效果。重点关注：

1.水土流失防治责任范围内的扰动土地整治情况；

2.拦挡、截排、覆盖、植被恢复等工程措施和植物措施的数量、质量及布局；

3.弃渣场、取土场等重点区域的防护措施是否到位；

4.水土保持设施的运行维护条件和初期效果；

5.监测点布设及监测数据的合理性。

现场查验过程中，验收组成员应详细记录查验情况，对发现的问题进行质询。

（三）资料查阅与质询

验收组应在现场查验的基础上，集中查阅项目法人提交的验收资料，核对资料的真实性、准确性与完整性。针对资料中反映的问题以及现场查验发现的疑问，对项目法人及相关单位进行质询，相关单位应如实回答和解释。

（四）形成初步验收意见

验收组在充分讨论和评议的基础上，结合现场查验和资料查阅情况，形成初步的验收意见。初步意见应明确指出项目水土保持设施建设的总体情况、取得的成效、存在的主要问题以及整改要求。

四、验收意见形成阶段

（一）整改落实

项目法人应