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环境保护项目验收流程指导

环境保护项目的验收，是确保项目建设符合环境影响评价文件及批复要求、各项环保设施建成并正常运行、污染物达标排放的关键环节。其目的在于验证项目在环境保护方面的合规性与有效性，为项目正式投入运行或生产提供重要依据。本指导旨在梳理环境保护项目验收的一般流程与核心要点，为相关单位提供系统性参考。

一、验收准备阶段

验收准备是整个验收工作的基础，直接关系到验收的效率与质量。建设单位作为验收工作的责任主体，应在项目主体工程和配套的环境保护设施建成并投入试运行后，及时组织开展验收准备工作。

（一）自查自验

建设单位首先应组织内部技术力量或委托专业机构，对照环境影响评价文件及其批复要求，对项目的建设内容、环保设施建设与运行情况、污染物排放情况、环境风险防范措施等进行全面自查。自查的重点包括：

1.项目实际建设内容与环评文件的一致性：是否存在重大变更，若有变更是否履行了相应的环保手续。

2.环保设施的完整性与规范性：各项水、气、声、固废等污染防治设施是否按设计要求建成，其规模、工艺是否符合环评及批复要求。

3.环保设施运行效果：在试运行期间，环保设施是否能够稳定运行，各项污染物是否能够稳定达到排放标准及总量控制要求。

4.环境管理与监测能力：是否建立了完善的环境管理制度，是否配备了必要的环境监测仪器设备和专业人员（或委托了有资质的监测机构），监测记录是否规范完整。

5.环境风险防范与应急措施：环境风险防范设施和应急预案是否落实到位，应急物资是否储备齐全。

6.环评文件及批复中其他要求的落实情况：如生态保护措施、固废处置去向、公众参与要求等。

通过自查，建设单位应形成自查报告，对发现的问题及时进行整改。

（二）验收资料准备

在自查合格的基础上，建设单位需系统整理验收所需的各类资料，主要包括：

1.项目审批文件：项目立项批复、环境影响评价文件及其批复文件、初步设计（环保篇）及批复（若有）等。

2.工程建设资料：项目竣工图（包括主体工程和环保设施）、施工合同、设备清单及技术参数、环保设施施工和调试记录等。

3.环保设施运行与监测资料：环保设施试运行记录、操作规程、维护保养记录；有资质的环境监测机构出具的试运行期间的监测报告（涵盖废气、废水、噪声、固废等，监测因子、频次、点位应符合相关技术规范要求）。

4.环境管理资料：环境管理制度、岗位操作规程、人员培训记录、危废处置协议、应急预案及备案文件等。

5.其他支撑材料：公众意见调查材料（若涉及）、相关主管部门出具的证明文件等。

资料应齐全、规范、真实，能全面反映项目的环保建设和运行状况。

（三）验收报告编制（如适用）

对于某些类型或规模的项目，根据相关规定，可能需要编制验收报告。验收报告应全面阐述项目概况、环评及批复要求、环保设施建设与运行情况、监测结果分析、环境管理状况、存在问题及整改建议等内容。报告的编制应遵循相关技术导则和规范。

（四）验收组组建与验收方案制定

建设单位应根据项目特点和复杂程度，组建验收组。验收组通常由行业专家、环保技术专家、监测专家等组成，必要时可邀请当地生态环境主管部门代表参与指导（非主导）。验收组的职责是对项目环保设施的建设、运行及效果进行技术评审，并出具验收意见。

同时，建设单位应与验收组共同制定详细的验收方案，明确验收的目的、依据、范围、内容、方法、程序、时间安排以及验收组分工等。

二、验收实施阶段

验收实施阶段是验收工作的核心环节，主要包括现场检查和资料核查。

（一）现场检查

验收组依据验收方案和环评及批复要求，对项目现场进行实地核查。重点关注：

1.环保设施的实际建设与运行状况：与设计文件和环评批复的符合性，运行是否正常，操作人员是否熟悉操作规程。

2.污染物产生与排放环节：核查生产工艺过程中污染物的产生节点、治理工艺、排放去向是否与环评一致，排放口设置是否规范。

3.监测点位与工况：检查监测报告中的监测点位是否与实际相符，监测期间的生产工况是否达到设计产能的一定比例（通常要求75%以上）。

4.固废及危废管理：固废的分类、收集、贮存、运输、处置是否符合规定，危废暂存场所是否符合标准，处置去向是否合规。

5.环境风险防范设施：如应急池、防火防爆设施、泄漏收集装置等是否按要求建设并能正常使用。

6.生态恢复措施：对于涉及生态影响的项目，检查生态恢复措施的落实情况。

现场检查过程中，验收组应做好详细记录，对发现的问题进行拍照或录像留存。

（二）资料核查

验收组对建设单位提交的验收资料进行细致审查，核实资料的完整性、真实性和准确性。重点核查：

1.环评批复中各项要求的落实情况，是否存在未批先建、批建不符等问题。

2.监测报告的规范性、监测数据的有效性，评价监测结果是否满足排放标