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新安全生产法培训课件

第一章新安全生产法概述与背景

新安全生产法的立法背景2021年新版施行《安全生产法》经过全面修订后正式实施，标志着我国安全生产法律体系进入新阶段强化管理预防旨在通过完善的法律框架,强化安全生产管理机制，从源头预防和减少生产安全事故的发生保障生命财产以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，推动企业建立健全安全文化和责任体系

新法的核心理念与原则指导方针以人为本，安全第一是新安全生产法的根本出发点。法律始终将人民群众的生命安全放在首位，强调预防为主、综合治理的工作方针。这一理念贯穿于安全生产工作的各个环节，要求企业和政府部门必须树立正确的安全发展观。责任体系明确企业主体责任是新法的核心内容。生产经营单位作为安全生产的责任主体，必须建立完善的安全管理体系。

法律护航，安全先行

新安全生产法的十大亮点01关注新兴行业重点关注新兴行业和新业态的安全风险，填补监管空白02强化责任链条建立完整的安全生产责任链条，层层压实责任03隐患排查制度明确建立隐患排查治理制度，实现风险预防前置04加大处罚力度大幅提高违法成本，增强法律震慑力和约束力05完善应急体系健全应急救援和事故调查处理机制06保障从业权益强化从业人员安全生产权利保障07推进科技应用鼓励运用先进技术手段提升安全管理水平加强教育培训

相关法律法规体系梳理新安全生产法并非孤立存在,而是与其他法律法规相互配合、相互支撑，共同构成了我国完整的安全生产法律体系。消防法规范消防安全管理，预防火灾事故发生防震减灾法加强地震灾害防御，保障人民生命财产安全应急条例完善生产安全事故应急响应和救援机制职业病防治法保护劳动者职业健康权益这些法律法规相互衔接、相互补充，形成了覆盖安全生产各个领域的法律网络，为企业安全管理提供了全方位的法律保障。

第二章企业安全生产责任与管理实践明确企业安全生产主体责任，掌握科学的安全管理方法，将法律要求转化为实际的管理行动。

企业安全生产主体责任1落实责任制生产经营单位必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，确保每个岗位、每个环节都有明确的安全责任人2建立管理机构根据企业规模和行业特点，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，制定完善的安全生产规章制度3配备管理人员按照国家规定配备足够数量的安全生产管理人员，并确保其具备相应的专业知识和管理能力4完善安全设施投入必要的资金用于安全设施设备的配置、维护和更新，确保安全设施设备完好有效企业主体责任的落实是安全生产工作的基石。只有企业真正履行好主体责任，才能从根本上遏制和减少生产安全事故的发生。

领导干部安全责任主要负责人负总责分管领导分管领域安全责任部门负责人部门安全管理责任班组长现场安全监督责任全体员工岗位安全操作责任责任制考核机制建立科学的领导干部安全生产责任制考核机制，将安全生产工作纳入领导干部绩效考核体系。奖惩措施对认真履行安全责任、成效显著的予以表彰奖励；对失职渎职的依法依规追究责任。

安全风险分级管控与隐患排查治理风险辨识全面系统地识别生产经营活动中存在的各类安全风险，不留死角和盲区风险评估科学评估已识别风险的可能性和严重程度，确定风险等级分级管控根据风险等级实施差异化管控措施，重大风险实行重点监控定期排查建立隐患排查治理制度，定期开展全面排查，及时发现安全隐患及时整改对发现的隐患立即整改，做到责任、措施、资金、时限、预案五落实典型案例启示：某化工企业通过建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，三年内事故率下降85%，安全投入产出比达到1:6，充分证明了预防性安全管理的重要价值。

隐患无处藏，安全无死角系统的隐患排查治理是预防事故的关键环节。只有将隐患消除在萌芽状态，才能真正实现安全生产。

应急管理与事故报告制度应急预案体系综合应急预案：针对企业整体可能发生的事故制定总体应急方案专项应急预案：针对特定类型事故制定专门预案现场处置方案：针对具体岗位和设备制定操作性强的处置措施演练机制定期组织应急演练，检验预案可行性，提高员工应急处置能力。综合演练每年至少一次，专项演练每半年至少一次。事故报告要求发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。成功案例：某制造企业通过定期应急演练，在一次突发火灾中，员工按照预案有序疏散，并成功启动自动灭火系统，将损失降至最低，无人员伤亡。这充分说明了应急准备的重要性。

员工安全培训与安全文化建设定期教育培训新员工入职必须经过三级安全教育；特种作业人员必须持证上岗；全体员工每年至少接受一次安全培训意识与行为规范通过培训提升员工安全意识，培养良好的安全行为习惯，做到三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害安全文化