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非洲猪瘟应急预案编制

非洲猪瘟应急预案

总则

目的

为及时、有效地预防、控制和扑灭非洲猪瘟疫情，最大程度地减轻疫情对养猪业及相关产业的危害，保护公众健康与生命安全，维护社会稳定和经济发展，特制定本应急预案。

工作原则

1.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行属地管理，各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好非洲猪瘟疫情的应急处理工作。

2.快速反应，高效运转：建立快速反应机制，及时发现、报告和处理疫情，做到早发现、早诊断、早隔离、早处置，最大限度地减少疫情传播和扩散。

3.预防为主，综合防治：坚持“预防为主”的方针，加强动物防疫体系建设，强化动物防疫措施，提高动物疫病防控能力，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，做好疫情防控工作。

4.科学防控，依法处置：依据国家有关法律法规和技术规范，科学制定防控方案和措施，规范疫情处置程序，确保疫情防控工作依法、科学、有序进行。

适用范围

本预案适用于本市行政区域内非洲猪瘟疫情的预防、预警、应急响应和应急处置等工作。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立非洲猪瘟疫情应急指挥部，由市政府主要领导任指挥长，分管农业、卫生、公安、市场监管等工作的副市长任副指挥长，市农业农村、卫生健康、公安、市场监管、交通运输、财政、商务、海关、邮政等部门负责人为成员。应急指挥部下设办公室，办公室设在市农业农村局，负责应急指挥部的日常工作。

各成员单位职责

1.农业农村部门：负责组织制定和实施非洲猪瘟防控技术方案；组织开展疫情监测、诊断和流行病学调查；指导和监督养殖场（户）做好生物安全防护和病死猪无害化处理；协调相关部门做好生猪及其产品的调运监管和检疫工作。

2.卫生健康部门：负责组织开展人间感染非洲猪瘟的监测、诊断和防控工作；加强疫情防控知识宣传和健康教育，提高公众自我防护意识。

3.公安部门：负责协助做好疫区的封锁和隔离工作，维护疫区的社会治安和交通秩序；依法打击非法收购、运输、屠宰、加工病死猪及其产品等违法行为。

4.市场监管部门：负责加强对生猪及其产品市场流通环节的监管，查处经营无合法来源、未经检疫或检疫不合格的生猪及其产品等违法行为；加强对餐饮服务单位的监管，严禁采购、加工、经营病死猪及其产品。

5.交通运输部门：负责做好生猪及其产品运输的监管工作，协助农业农村部门做好运输环节的查验和消毒工作；优先安排防控物资的调运，确保应急物资及时、安全送达。

6.财政部门：负责安排非洲猪瘟疫情防控所需的经费，保障疫情监测、诊断、防控、无害化处理等工作的顺利开展。

7.商务部门：负责协调做好生猪及其产品的市场供应和调控工作，维护市场稳定。

8.海关部门：负责做好口岸的动物检疫和疫情防控工作，加强对进境生猪及其产品的查验和监管，防止疫情传入。

9.邮政部门：负责加强对寄递渠道的监管，严禁收寄病死猪及其产品。

疫情监测、预警与报告

疫情监测

1.监测主体：市、县（市、区）农业农村部门负责组织开展非洲猪瘟疫情监测工作。养殖场（户）、屠宰场、动物交易市场等生产经营主体要做好自身的疫情监测和报告工作。

2.监测范围：包括生猪养殖场（户）、屠宰场、动物交易市场、无害化处理场等场所的生猪及其产品。

3.监测方法：采用流行病学调查、临床观察、实验室检测等方法，对生猪及其产品进行定期或不定期监测。

预警

1.预警分级：根据非洲猪瘟疫情的发生、发展趋势和危害程度，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级预警为最高级别。

2.预警发布：市、县（市、区）农业农村部门根据疫情监测情况，及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应采取的措施等。

3.预警响应：当发布预警信息后，各级政府和相关部门要按照预警级别，采取相应的防控措施，做好疫情防控工作。

报告

1.报告主体：任何单位和个人发现生猪出现不明原因死亡或疑似非洲猪瘟症状时，应立即向当地动物卫生监督机构报告。

2.报告内容包括报告人姓名、联系方式、报告时间、发现地点、生猪数量、发病情况、死亡情况等。

3.报告程序：当地动物卫生监督机构接到报告后，应立即派人赶赴现场进行初步调查和诊断。对疑似非洲猪瘟疫情，要及时采集病料送省级动物疫病预防控制机构进行检测。省级动物疫病预防控制机构应在24小时内出具检测结果，并将结果报告省级农业农村部门。省级农业农村部门接到报告后，应在1小时内报告农业农村部。

应急响应与处置

应急响应分级

根据非洲猪瘟疫情的严重程度和发展态势，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。

应急响应措施

1.Ⅰ级响应：当发生特别重大非洲猪瘟疫情时，启动Ⅰ级响应。市政府立即成立应急指挥部，统一领导和指挥全市的疫情防控工作。各相关部门按照职责分工，迅速开展疫情防控工作，采取