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国家安全工作会议纪要

一、会议概况

1.1会议召开背景

当前国际形势复杂多变，百年未有之大变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，地缘政治冲突频发，传统安全与非传统安全威胁交织叠加，全球产业链供应链遭遇冲击，能源安全、粮食安全、网络安全等风险凸显。国内改革发展稳定任务艰巨繁重，经济社会发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，各类风险隐患跨界性、关联性、穿透性、放大性增强，维护国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。为深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，有效应对各类风险挑战，筑牢国家安全屏障，特召开本次国家安全工作会议。

1.2会议主要目的

本次会议旨在全面分析当前国家安全形势，总结前一阶段国家安全工作成效与不足，研究部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家主权、安全、发展利益，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强安全保障。会议强调要坚持底线思维和极限思维，以大概率思维应对小概率事件，以“时时放心不下”的责任感，打好防范化解各类风险主动仗，切实把国家安全工作落到实处。

1.3会议基本信息

会议于2023年X月X日在北京召开，由中央国家安全委员会组织召开。中央国安委主任XXX主持会议并讲话，中央国安委副主任XXX、XXX及委员单位负责人，各省（自治区、直辖市）党委主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。会议听取了国家安全工作情况汇报，与会同志围绕会议主题进行了深入讨论，形成了共识，明确了下一步工作方向。

二、会议主要议题与讨论内容

2.1当前国家安全形势研判

2.1.1国际安全环境复杂演变

与会同志指出，当前国际格局深刻调整，世界进入新的动荡变革期。大国博弈加剧，单边主义、保护主义抬头，地缘政治冲突频发，局部战争和代理人风险上升。全球产业链供应链遭遇重构，科技竞争日趋激烈，人工智能、量子技术、生物技术等前沿领域成为战略制高点，技术封锁和“脱钩断链”风险凸显。气候变化、能源危机、粮食安全等全球性问题交织，非传统安全威胁持续蔓延，恐怖主义、跨国犯罪、网络安全等挑战呈现新特点，传统安全与非传统安全威胁联动增强，国家安全的外部环境不确定性显著上升。

2.1.2国内安全风险挑战凸显

会议认为，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。经济领域，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续，房地产、地方债务、中小金融机构等领域风险隐患不容忽视，外部环境变化对国内经济循环的冲击加大。社会领域，公共安全事件偶有发生，安全生产、食品药品安全、自然灾害等风险防控压力较大，基层治理体系和治理能力现代化水平仍需提升。意识形态领域，错误思潮渗透干扰，网络空间成为斗争主阵地，主流意识形态引领面临新挑战。此外，生物安全、数据安全、新型领域安全等非传统安全问题日益突出，对国家安全工作提出更高要求。

2.2前一阶段国家安全工作回顾

2.2.1主要工作成效

会议总结了前一阶段国家安全工作取得的积极进展。一是国家安全体系不断完善，总体国家安全观深入贯彻，国家安全法律制度体系逐步健全，中央国家安全委员会统筹协调作用有效发挥，各地区各部门安全责任持续压实。二是风险防范化解能力稳步提升，成功应对了一系列重大风险挑战，在疫情防控、防汛救灾、经济金融风险处置等方面积累了宝贵经验，社会大局保持稳定。三是重点领域安全保障有力，粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等领域工作取得实效，关键核心技术攻关取得突破，国防和军队现代化建设加快推进。四是国家安全宣传教育深入开展，全社会国家安全意识显著增强，形成了维护国家安全的强大合力。

2.2.2存在的突出问题

与会同志也清醒认识到，当前国家安全工作仍存在一些短板和不足。一是思想认识不到位，部分单位和干部对国家安全极端重要性的认识不够深刻，“重发展、轻安全”思想依然存在，底线思维和风险意识有待加强。二是体制机制不健全，跨部门、跨区域协同联动机制不够顺畅，信息共享和资源整合存在壁垒，基层安全工作力量薄弱，应急处置能力有待提升。三是风险防控不精准，对新型风险、隐蔽风险的识别预警能力不足，部分领域风险排查整治不够深入，存在“雨过地皮湿”现象。四是基础工作不扎实，国家安全教育覆盖面和针对性有待加强，公众安全素养和自救互救能力仍需提高，科技手段在安全领域的应用深度和广度不够。

2.3下一阶段重点任务部署

2.3.1强化政治安全引领

会议强调，政治安全是国家安全的根本，必须把维护政治安全摆在首位。一是坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，严密防范和打击渗透颠覆破坏活动，筑牢国家政治安全的坚固防线。二是加强意识形态阵地建设