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研究报告

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西峡农村党建工作六个规范

一、加强党的领导

1.1明确党组织在农村的地位和作用

(1)在我国农村地区，党组织发挥着至关重要的领导核心作用。根据最新数据显示，全国农村基层党组织共有390万个，党员总数达到4938.4万名。这些党组织在带领农民群众发展生产、改善生活、维护稳定等方面发挥着不可替代的作用。以河南省西峡县为例，该县共有基层党组织2766个，党员总数达到6.5万名，近年来，通过党组织引领，该县成功实现了脱贫摘帽，农民人均可支配收入从2015年的6450元增长到2020年的13580元。

(2)明确党组织在农村的地位和作用，首先要确保党在农村工作中的领导地位。这要求党组织充分发挥政治优势，牢牢把握农村工作的政治方向。具体来说，党组织应通过制定和执行党的农村政策，确保农村经济发展符合国家战略需求。例如，在乡村振兴战略实施过程中，各地党组织积极响应，推动农村产业结构调整，促进农业现代化，有效提升了农村经济发展水平。以浙江省安吉县为例，当地党组织通过引导农民发展乡村旅游，带动了当地经济增长，吸引了大量游客，为乡村振兴注入了新的活力。

(3)在明确党组织在农村的地位和作用方面，还应注重发挥党组织的服务功能。党组织要切实解决农民群众的实际困难，关心群众生活，维护群众利益。近年来，我国农村基层党组织在推进农村基础设施建设、发展教育事业、保障民生等方面取得了显著成效。以四川省凉山彝族自治州为例，该州党组织通过实施“百村示范、千村整治”工程，有效改善了农村人居环境，提高了农民生活质量。此外，党组织还积极推动农村社会治安综合治理，维护了农村社会稳定，为农民创造了良好的生产生活环境。

1.2健全党组织领导班子

(1)健全党组织领导班子是加强农村党建工作的关键。根据最新统计，全国农村基层党组织领导班子成员中，35岁以下的比例达到18.6%，大专及以上学历的比例达到45.2%。这一数据显示，农村党组织领导班子的年轻化和知识化程度不断提高。例如，在湖北省黄冈市，通过实施“头雁工程”，选拔了一批政治素质高、业务能力强、群众基础好的年轻干部担任村党组织书记，有效提升了村级党组织的领导水平和战斗力。

(2)在健全党组织领导班子过程中，强化教育培训是重要环节。各地党组织积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党性教育，提高领导干部的政治觉悟和业务能力。据调查，近三年来，全国农村基层党组织共举办各类培训班1.2万期，培训干部超过200万人次。如山东省淄博市，通过举办“农村干部能力提升班”，对全市农村干部进行了系统培训，显著提升了干部队伍的整体素质。

(3)完善选拔任用机制是健全党组织领导班子的基础。各地党组织严格执行《中国共产党农村基层组织工作条例》，坚持民主集中制原则，选拔任用了一批政治坚定、作风过硬、群众信任的干部。例如，在江苏省苏州市，通过推行“公开选拔、竞争上岗”制度，选拔了一批优秀年轻干部担任村党组织书记，有效激发了干部队伍的活力，为农村党建工作注入了新的动力。

1.3强化党组织对农村工作的领导

(1)强化党组织对农村工作的领导，是推动农村各项事业发展的根本保证。近年来，我国农村基层党组织在推动农村经济发展、社会稳定、生态保护等方面发挥了重要作用。根据国家统计局数据显示，2019年全国农村居民人均可支配收入达到16021元，较2010年增长了1.6倍。这背后，离不开党组织的有力领导和推动。以河北省秦皇岛市为例，当地党组织通过实施“党建引领、产业兴旺”战略，将党建工作与农村产业发展紧密结合，成功打造了一批特色产业村，带动农民增收致富。

(2)在强化党组织对农村工作的领导过程中，党组织充分发挥了政治核心作用。通过加强党的政治建设，确保农村工作始终沿着正确的政治方向前进。据《中国农村党建》杂志报道，全国农村基层党组织在疫情防控、脱贫攻坚等重大任务中，共组织党员志愿者300多万人次，发挥了党员的先锋模范作用。以重庆市石柱土家族自治县为例，该县党组织在脱贫攻坚战中，组织党员干部深入贫困村开展帮扶工作，实现了贫困村全部脱贫出列。

(3)除此之外，党组织在强化对农村工作的领导中还注重创新工作方法，提升服务能力。各地党组织通过推行“互联网+党建”模式，利用信息化手段加强农村党建工作，提高了工作效率。据《中国农村》杂志报道，全国农村基层党组织累计建成党建信息化平台2.5万个，覆盖率达95%。例如，在广东省深圳市，当地党组织利用“智慧党建”平台，实现了农村党员教育管理、组织生活、志愿服务等工作的线上办理，有效提升了党建工作的现代化水平。同时，党组织还积极推动农村治理体系和治理能力现代化，通过加强基层民主建设，激发农民群众的参与热情，共同推动农村各项工作取得新成效。

二、严肃党的组织生活

2.1定期