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研究报告

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乡村振兴战略背景是啥

一、乡村振兴战略的提出背景

1.国际发展形势的变化

(1)随着全球化进程的加速，国际发展形势发生了深刻的变化。近年来，全球经济增速放缓，主要经济体增长乏力，国际贸易保护主义抬头，地缘政治风险增加，这些因素都对国际发展形势产生了重要影响。根据世界银行的数据，2019年全球经济增长率为2.9%，较2018年下降了0.2个百分点，创下了2016年以来的最低增速。特别是在新冠疫情的冲击下，全球经济面临着前所未有的挑战，预计2020年全球GDP将下降4.9%，这是自1930年代大萧条以来最严重的经济衰退。

(2)在这样的国际背景下，各国在发展模式上也在进行调整。发达国家面临产业转型升级和经济增长动力转换的挑战，而发展中国家则面临着资源环境约束和人口红利逐渐消失等问题。例如，德国在经历了几十年的工业化和现代化之后，正面临着人口老龄化、劳动力成本上升和创新能力不足等问题。为了应对这些挑战，德国提出了“工业4.0”战略，旨在通过技术创新和产业升级，提升德国制造业的国际竞争力。与此同时，中国也在积极推进供给侧结构性改革，通过优化产业结构、提高创新能力来适应国际发展形势的变化。

(3)国际发展形势的变化也促使国际组织和各国政府加强合作，共同应对全球性挑战。例如，联合国于2015年通过了《联合国可持续发展目标》（SDGs），旨在指导全球发展行动，实现可持续发展。此外，G20峰会、亚太经合组织（APEC）等国际组织也在加强合作，推动全球经济治理体系改革。以APEC为例，该组织成员国间的贸易和投资自由化便利化进程不断推进，2019年APEC领导人会议通过了《巴厘宣言》，重申了加强区域经济一体化和推动全球经济增长的共同目标。这些国际合作的加强，对于应对国际发展形势的变化具有重要意义。

2.我国发展阶段的新要求

(1)随着我国经济社会发展的不断深入，我国已经进入了新时代，这为我国的发展阶段提出了新的要求。根据国家统计局数据，2019年我国国内生产总值（GDP）达到99.1万亿元，人均GDP超过10万元。这一成就标志着我国经济实力和国际地位显著提升。然而，在新的发展阶段，我国面临着经济结构优化、创新能力提升、社会矛盾化解等多重任务。以经济结构优化为例，我国正从高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要加快新旧动能转换，推动产业结构升级。

(2)在这一新的发展阶段，我国需要更加注重创新驱动发展。根据科技部发布的数据，2019年我国研发投入达到2.19万亿元，研发投入强度为2.19%，位居世界第二。然而，与发达国家相比，我国科技创新能力仍存在差距。例如，在研发投入强度上，我国仅为美国的40%左右。因此，提升科技创新能力，加快科技成果转化，是满足新时代发展要求的关键。

(3)此外，新时代的发展要求还体现在社会建设、生态文明建设等方面。在社会建设方面，我国正努力实现全体人民共同富裕，提高人民生活水平。据国家统计局数据显示，2019年我国居民人均可支配收入达到30793元，比2018年增长8.9%。在生态文明建设方面，我国坚持绿色发展理念，大力推进生态文明建设。例如，2019年我国单位GDP能耗下降3.1%，二氧化碳排放量下降3.0%。这些举措有助于满足新时代的发展要求，推动我国实现可持续发展。

3.城乡发展不平衡问题的凸显

(1)近年来，我国城乡发展不平衡问题日益凸显，成为制约经济社会持续健康发展的重要因素。首先，城乡收入差距持续扩大。根据国家统计局数据，2019年城乡居民人均可支配收入之比为2.64，较2010年的3.23有所缩小，但差距依然明显。城市居民收入水平远高于农村居民，这导致了城乡消费水平的差异。例如，城市居民的人均消费支出约为农村居民的2.5倍。

(2)其次，城乡基础设施建设存在较大差距。在交通、通信、教育、医疗等公共服务领域，农村地区与城市相比，设施条件相对落后。以教育为例，2019年全国农村地区初中生均教育经费为城市地区的76%，小学生均教育经费为城市地区的80%。这种差距不仅影响了农村居民的生活质量，也制约了农村地区的长远发展。

(3)此外，城乡人口流动和就业结构也存在不平衡现象。随着城市化进程的加快，大量农村劳动力涌入城市，但他们在城市中的就业稳定性、社会保障和居住条件等方面面临诸多挑战。据国家统计局数据，2019年全国农民工总量为2.86亿人，其中在城镇就业的农民工占比达到61.6%。然而，这部分农民工在城市中的融入程度仍有待提高，城乡一体化发展任重道远。

二、乡村振兴战略的内涵

1.产业兴旺的内涵

(1)产业兴旺是乡村振兴战略的重要组成部分，其内涵涵盖了农业现代化、农村产业融合和农民增收等多个方面。首先，农业现代化是产业兴旺的基础。据农业农村部数据显示