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幼儿园安全责任体系建设与落实指南

前言

幼儿园作为学龄前儿童集体生活、学习的场所，其安全工作关乎每一个幼儿的健康成长，牵动着每一个家庭的心，更关系到社会的和谐与稳定。构建并有效落实一套科学、完善的安全责任体系，是幼儿园各项工作的重中之重，是实现“平安校园”目标的根本保障。本指南旨在为幼儿园提供一套系统性的安全责任体系建设框架与落实路径，以期帮助幼儿园提升安全管理水平，最大限度地预防和减少各类安全事故的发生。

一、幼儿园安全责任体系的构建

（一）指导思想与原则

幼儿园安全责任体系的构建，应以国家相关法律法规为根本遵循，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。在具体实践中，应把握以下原则：

1.生命至上原则：将保障幼儿的生命安全和身体健康放在首位。

2.预防为主原则：强化风险意识，健全预警机制，防患于未然。

3.全员参与原则：明确幼儿园内每一位成员的安全职责，形成齐抓共管的局面。

4.责任到人原则：将安全责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位、具体人员。

5.持续改进原则：定期评估体系运行效果，根据实际情况和外部环境变化不断优化完善。

（二）组织领导架构

建立健全安全工作组织领导机构，是责任体系有效运转的前提。

1.成立安全工作领导小组：由园长担任组长，分管安全工作的副园长（或保教主任）任副组长，成员应包括各班班主任、后勤负责人、保健医、保安等关键岗位人员。领导小组全面负责幼儿园安全工作的统筹规划、组织协调、监督检查和考核评估。

2.设立专职或兼职安全管理岗位：负责日常安全工作的具体落实、信息收集与上报、档案管理等事务性工作，确保安全管理工作有人抓、有人管。

（三）责任体系的核心内容——明确“谁来负责”

安全责任的划分是体系建设的核心环节，需覆盖幼儿园工作的各个方面和各个环节。

1.园长的安全责任：园长是幼儿园安全工作的第一责任人，对本园的安全工作负全面领导责任。负责审定安全工作计划、保障安全投入、组织处理重大安全事故等。

2.分管领导的安全责任：协助园长负责安全工作的具体组织、协调和落实，督促各项安全制度的执行，组织开展安全检查和培训。

3.班主任及保教人员的安全责任：直接负责本班幼儿在园期间的人身安全，是班级安全管理的第一责任人。包括晨间检查、活动组织、户外活动、饮食、午睡等各个环节的安全监护，以及对幼儿进行日常安全教育。

4.后勤及教辅人员的安全责任：

*保健医：负责卫生防疫、食品安全监督、幼儿健康监测、常见疾病预防、意外伤害初步处理等。

*食堂管理人员及炊事员：严格执行食品安全相关规定，确保食材采购、储存、加工、留样等环节安全卫生。

*保育员：协助教师做好班级卫生消毒、幼儿生活照料中的安全工作。

*保安人员：负责园所门卫值守、出入人员及车辆登记、校园巡逻、监控设备运行等安全保卫工作。

*维修人员：负责园舍、设施设备的日常检查、维护和修缮，及时消除安全隐患。

5.全体教职工的共同责任：严格遵守幼儿园各项安全规章制度，提高安全防范意识，发现安全隐患及时报告并采取初步应对措施。

（四）制度体系保障——明确“如何负责”

完善的安全管理制度是责任落实的行为规范和依据。幼儿园应建立健全以下主要安全管理制度：

1.安全目标管理与责任追究制度：明确各岗位安全目标，对发生安全责任事故的进行追究。

2.安全教育培训制度：定期对教职工、幼儿及家长进行安全知识和技能培训。

3.日常安全检查与隐患排查整改制度：规定检查频率、内容、方式及隐患整改流程。

4.门卫安全管理制度：规范人员、车辆进出管理。

5.幼儿接送制度：确保幼儿安全离园。

6.活动安全管理制度：包括集体活动、户外活动、外出活动等安全管理。

7.食品安全管理制度：涵盖采购、储存、加工、餐具消毒等各环节。

8.卫生防疫制度：包括晨午检、因病缺勤追踪、消毒隔离等。

9.消防安全管理制度：消防设施维护、用火用电安全、消防演练等。

10.设施设备安全管理制度：玩具、大型器械、电器设备等的安全管理。

11.应急预案与演练制度：针对火灾、地震、意外伤害、食物中毒等突发事件的应急处置预案，并定期组织演练。

12.安全档案管理制度：对安全工作的各项记录、检查结果、培训情况等进行规范存档。

（五）资源保障

幼儿园应保障安全工作所需的经费投入，配备必要的安全设施设备（如消防器材、监控系统、安保器械、急救用品等），并确保其完好有效。同时，应配备合格的安全管理人员和专业技术人员。

二、幼儿园安全责任体系的落实路径

（一）强化宣传教育与培训，提升安全素养

1.分层分类开展培训：

*管理层：重点培训安全法律法规、安全管理理念、风险评估方法、应急指挥协调能力。

*教职工：定期进行