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全国招标师职业水平考试大纲

招标采购专业技术人员职业水平评价教授委员会组织编写

中国计划出版社

前言

年4月30曰,原人事部、国家发展改革委联合印发了《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施措施》(国人部发【]63号)，为我国招标采购专业技术人员职业水平评价制度及其招标师职业水平考试作出了全方面安排。为提高招标采购专业技术人员职业素质，加快推动招标采购从业队伍建设提供了制度保障。

为贯彻招标采购专业技术人员职业水平评价制度,切实做好招标师职业水平考试工作,科学评价招标采购技术人员的职业能力水平,国家发展改革委委托中国招标投标协会组织成立了招标采购专业技术人员职业水平评价教授委员会负责编写《全国招标师职业水平考试大纲》。《考试大纲》经过教授委员会认真组织编写,多方征求意见，反复研究论证,最终由人力资源和社会保障部组织审定。

《考试大纲》规定了招标师职业水平考试的目标、内容和招标采购专业技术人员应具备的职业能力水平规定,是全国各行业从事各类工程、货品、服务招标采购专业技术人员职业能力水平评价的国家原则，是招标师职业水平考试命题的依据,也是招标采购专业技术人员学习、培养职业能力水平和参加职业水平考试的必备指导用书。

鉴于招标投标涉及面广,专业性强，且又是初次组织实施招标师职业水平考试，《考试大纲》还需要依照招标投标的发展和考试工作的实践,不停总结经验,继续修订、完善。

招标采购专业技术人员职业水平评价教授委员会

二００九年四月

全国招标师职业水平考试大纲

第一科目《招标采购法律法规与政策》

一、考试目标

经过本科目考试,检验应试人员运用招标投标法律法规分析、解决招标采购实际法律问题的工作能力和水平。

二、考试内容和规定

１.招标投标的法律与政策体系

1.1熟悉招标投标法律体系的构成内容。招标投标法律、行政法规、部门规章以及关于政策。

1.2掌握《招标投标法》合用范围、招标投标应遵照的墓本原则、基本程序。

２．招标投标的当事人与监赞管理

2.1熟悉招标人的分类和具备的条件。

2.2熟悉投标人的分类和资格条件。

2.3掌握招标代理机构的性质、职责、分类、资格条件、业务范围和服务收费的相应规定。

2.4熟悉国务院关于部门的招标投标行政监督的职责分工、内容、方式。

3.招标的规定

3.1掌握必须招标的范围和规模原则。

3.2掌握招标的条件、招标方式和组织方式。

3.3掌握资格预审公告、招标公告与投标邀请书的要点以及选择公布媒介的规定。

3.4掌握资格预审文件构成和编制的规定,资格预审和资格后审的方法、程序和拟定合格投标人的规定。

3．5掌握招标文件构成和编制的规定。

4．投标的规定

４.1熟悉投标文件构成的规定。

4.2熟悉投标文件的送达、修改、撤回、投标使用期、投标保证金和联合体投标的规定。

5.开标和评标的规定

５.1掌握招标的开标程序，开标时间、地点与参加人。

5.2熟悉评标教授的条件与评标纪律,项目评标委员会的构成和组建。

5.3掌握评标原则、评标方法和程序,评标报告的编写规定，推荐中标候选人的原则。

5.4熟悉废标和重新招标的法定情形。

6.中标与签约的规定

6.１掌握拟定中标人的原则和程序规定。

6.2熟悉协议订立的原则、履约保证金的规定。

7．招标投标争议的解决

７.1掌握招标异议、质疑的规定和回复的规定。

7.２熟悉投诉的受理、解决的程序和规定。

7.3了解行政处罚、行政复议与行政诉讼程序。

7.4了解仲裁和民事诉讼程序。

8.招标投标的法律责任

8.1了解招标投标活动的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。

8.2熟悉招标投标活动的招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员以及行政监督机关等不一样主体的法律贵任。

9．招标投标的相关法律和规定

9．1掌握《政府采购法》的合用范围，政府采购的基本原则、政策规定、采购方式、程序、采购当事人和法律责任。

9.2熟悉《协议法》中关于协议的订立、效力、厦行、变更和转让、权利义务终结、违约责任；熟悉解决协议争议的方式。

9.3了解《民法通则》中关于民事法律行为和代理、民事