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乌鲁木齐关于规范商品房销售行为的通知

为进一步规范我市商品房销售行为，维护房地产市场秩序，保护购房人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《商品房销售管理办法》等相关法律法规，结合我市实际情况，现就规范商品房销售行为有关事项通知如下：

一、加强销售许可管理

1.严格执行预售许可制度。房地产开发企业进行商品房预售，应当向市房产行政主管部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预订款等性质的费用。

2.规范预售许可申请条件。申请商品房预售许可的项目，应当符合下列条件：已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；持有建设工程规划许可证和施工许可证；按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；制定商品房预售方案，预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。

3.加强预售许可审核。市房产行政主管部门应当对房地产开发企业提交的预售许可申请材料进行严格审核，实地查看项目建设进度情况。对不符合预售许可条件的，不得核发《商品房预售许可证》。对已核发《商品房预售许可证》的项目，要加强后续监管，确保开发企业按照预售方案进行销售。

二、规范销售信息公示

1.明确公示内容。房地产开发企业应当在售楼处、项目现场显著位置公示以下信息：企业营业执照、开发资质证书、《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《商品房预售许可证》；商品房销售方案，包括项目基本情况、销售房源情况、销售价格、销售方式等；商品房买卖合同示范文本；前期物业服务合同；业主临时管理规约；不利因素提示，包括项目周边存在的噪音、污染、高压线等可能影响购房人居住生活的因素；一房一价表，明确每套商品房的销售单价、总价、楼层差价等信息。

2.确保信息真实准确。房地产开发企业公示的信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒、虚假宣传。销售方案、一房一价表等内容发生变更的，应当及时更新公示信息，并告知购房人。

3.加强信息公开。市房产行政主管部门应当建立商品房销售信息公开平台，及时公布房地产开发项目的预售许可情况、销售进度、价格等信息，方便购房人查询。

三、规范销售行为

1.严格按照销售方案销售。房地产开发企业应当按照经备案的销售方案进行销售，不得擅自调整销售房源、销售价格、销售方式等内容。确需调整的，应当重新报市房产行政主管部门备案，并向购房人公示。

2.公平公正销售。房地产开发企业应当采取公开、公平、公正的方式销售商品房，不得捂盘惜售、囤积房源，不得采取先到先得等方式哄抬房价，不得通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价。

3.规范认购行为。房地产开发企业在与购房人签订认购协议前，应当向购房人明示商品房买卖合同示范文本、销售方案、一房一价表等信息，并充分告知购房人相关权利义务。认购协议应当明确认购房屋的房号、面积、价格、定金金额、签订正式买卖合同的时间等内容。定金金额不得超过房屋总价的20%。

4.规范合同签订。房地产开发企业应当使用市房产行政主管部门和市工商行政管理部门制定的商品房买卖合同示范文本与购房人签订合同。合同条款应当明确、具体，不得设置不合理的格式条款，不得排除购房人的主要权利。在签订合同前，应当向购房人详细解释合同条款内容，确保购房人理解并认可。

5.规范代理销售行为。房地产开发企业委托房地产经纪机构代理销售商品房的，应当与受托机构签订书面委托合同，明确委托代理事项、权限和期限等内容。受托机构应当在售楼处显著位置公示房地产开发企业的委托销售证明、营业执照、经纪机构备案证明等信息。受托机构应当按照委托合同的约定进行销售，不得超越代理权限，不得擅自收取佣金以外的其他费用。

四、加强广告宣传管理

1.严格广告发布审核。房地产开发企业、房地产经纪机构发布的商品房销售广告和宣传资料应当真实、合法、准确，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告中涉及的项目位置、周边配套设施、环境等内容应当与实际情况相符，不得进行夸大、虚假宣传。

2.规范广告内容。商品房销售广告和宣传资料中不得含有升值或者投资回报的承诺；不得对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。广告中使用建筑设计效果图或者模型照片的，应当在广告中注明。

3.加强广告监管。市工商行政管理部门应当加强对商品房销售广告和宣传资料的监管，对违法发布广告的行为依法进行查处。房地产开发企业、房地产经纪机构违反广告管理规定的，除依法承担相应的法律责任外，市