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基层司法所工作总结

一、工作概述

基层司法所作为司法行政系统的神经末梢，承担着矛盾纠纷化解、法治宣传、特殊人群管理、法律服务等基础性职能，是维护基层社会稳定、推进基层法治建设的重要力量。2023年，本地区基层司法所坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕上级司法行政部门工作部署，立足基层实际，聚焦主责主业，各项工作取得阶段性成效。

（一）工作背景

当前，基层社会治理面临新形势新挑战，矛盾纠纷呈现多元化、复杂化特征，群众对法治服务的需求日益增长。司法所作为基层法治建设的“前沿阵地”，需主动适应新时代要求，在平安建设、法治乡村建设、优化营商环境等方面发挥更大作用。本地区共有12个司法所，配备工作人员48名，实现乡镇（街道）全覆盖，全年累计服务群众3万余人次，调解矛盾纠纷1200余起，为基层治理提供了坚实法治保障。

（二）工作目标

本年度司法所工作以“提升服务质效、筑牢平安基石、强化法治引领”为核心目标，重点推进三项任务：一是深化矛盾纠纷多元化解机制，力争将矛盾化解在基层、解决在萌芽；二是完善公共法律服务体系，实现法律服务“零距离”覆盖；三是加强特殊人群管理帮扶，预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。

（三）总体成效

通过全年努力，司法所工作实现“三个提升”：矛盾纠纷化解成功率达98.5%，较上年提升2.3个百分点；公共法律服务满意度达96.2%，群众法治获得感显著增强；社区矫正对象、安置帮教对象重新犯罪率控制在0.3%以下，低于全国平均水平。同时，司法所规范化建设水平持续提升，8个司法所获评“省级规范化司法所”，基层法治根基进一步夯实。

二、矛盾纠纷化解机制建设

（一）排查预警机制完善

基层司法所将矛盾纠纷排查预警作为源头治理的关键环节，构建起“横向到边、纵向到底”的排查网络。在组织架构上，建立“司法所主导、村（社区）为基础、网格员为触角”的三级排查体系，12个司法所全部配备专职调解员，联合136个村（社区）网格员实现矛盾信息实时采集。2023年累计开展常态化排查2800余次，重点围绕婚姻家庭、邻里关系、土地承包等高频矛盾类型，建立动态矛盾台账，确保早发现、早介入。

在预警流程上，推行“分级分类处置”机制。对一般性矛盾，由村（社区）调解员当场调解；对复杂矛盾，司法所联合派出所、民政等部门联合会诊；对重大矛盾，及时上报乡镇（街道）党（工）委，启动“一事一专班”处置。全年通过预警机制提前介入潜在矛盾隐患320起，其中23起可能引发群体性事件的纠纷被成功化解在萌芽状态。

（二）多元化解路径创新

针对矛盾纠纷的复杂性，司法所打破单一调解模式，探索“人民调解+行政调解+司法调解”联动机制。在联动平台建设上，联合公安、法院、信访等部门建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，实现“受理—分流—调解—回访”闭环管理。全年通过联动机制调解疑难复杂纠纷89起，平均调解周期缩短至5.3天，较上年减少2.7天。

在特色调解品牌打造上，结合区域特点推出“田间地头调解”“乡贤调解”“行业调解”等多元路径。例如，针对农村土地纠纷，组建由老支书、老党员、土地仲裁员组成的“土地调解专班”，全年调解土地承包、宅基地纠纷156起，成功率达98.2%；针对物业纠纷，联合住建部门建立“物业纠纷调解室”，协调解决物业费拖欠、服务质量投诉等问题73起，推动12个小区成立业主委员会，从源头上减少矛盾滋生。

（三）调解队伍专业化建设

提升调解员专业能力是化解矛盾的核心保障。司法所通过“引进来+走出去”加强队伍建设，一方面从退休法官、检察官、律师中选聘兼职调解员28名，充实专业力量；另一方面组织调解员参加省级以上培训12次，开展“调解技能大赛”“案例研讨会”等活动36场，提升实战能力。

在激励机制上，推行“以案定补+星级评定”制度。根据调解案件难易程度给予50-500元补贴，全年发放补贴18.6万元；开展“星级调解员”评选，评选五星级调解员6名，给予表彰奖励，激发调解员工作积极性。同时，建立“老带新”结对机制，由经验丰富的调解员指导新人，全年培养青年调解员32名，队伍平均年龄降至45岁，专业结构更趋合理。

（四）科技赋能调解效能

为适应信息化时代要求，司法所积极运用科技手段提升调解效率。开发“智慧调解”微信小程序，实现矛盾线上申报、调解员在线指派、进度实时查询等功能，全年通过线上平台调解纠纷412起，占调解总量的34.3%，平均处理时间缩短至1.2天。

在数据应用上，建立矛盾纠纷分析研判系统，对近三年调解案件进行大数据分析，形成“婚姻家庭类矛盾多发生在春节前后”“邻里纠纷多集中于老旧小区”等规律性报告，为精准预防提供依据。例如，通过分析发现某镇因征地补偿引发的纠纷呈上升趋势，司法所提前联合乡镇政府开展政策宣讲，全