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研究报告

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深化供给侧结构性改革推动经济高质量发展的关键举措

一、加强科技创新能力

1.提升基础研究水平

(1)提升基础研究水平是推动科技创新和经济发展的重要基石。当前，我国正处在从跟跑者向并行者、领跑者转变的关键时期，基础研究能力的强弱直接关系到国家科技创新的自主权和核心竞争力。为此，我们需要加大基础研究投入，优化基础研究布局，建立健全基础研究评价体系，激发科研人员的创新活力。

(2)首先，要加大对基础研究的财政投入，确保基础研究经费稳定增长。同时，建立健全多元化投入机制，鼓励企业、社会组织和民间资本参与基础研究。其次，优化基础研究布局，聚焦国家战略需求，支持前沿科学问题研究，推动基础研究与应用研究相结合。此外，还要加强基础研究人才培养，提高科研人员的创新能力和国际竞争力。

(3)建立健全基础研究评价体系，破除“唯论文、唯帽子、唯职称”的倾向，注重评价科研人员的实际贡献和创新能力。通过改革科研项目管理机制，简化项目申报流程，提高项目审批效率。同时，加强国际交流与合作，吸引海外优秀人才回国从事基础研究，推动我国基础研究水平的整体提升。

2.加快关键核心技术攻关

(1)加快关键核心技术攻关是推动我国经济高质量发展的重要举措。关键核心技术是国家竞争力的核心，对国家安全和发展具有重大意义。面对日益激烈的国际竞争，我国必须加大关键核心技术攻关力度，实现从跟跑者向并行者、领跑者的转变。为此，需要从以下几个方面着手：

首先，要明确关键核心技术攻关的方向和重点，聚焦国家战略需求，围绕新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源等领域，集中力量突破一批“卡脖子”技术。其次，建立健全关键核心技术攻关的组织体系，强化企业、高校、科研院所等创新主体的协同创新，形成产学研用深度融合的创新生态。此外，加大政策支持力度，优化创新资源配置，为关键核心技术攻关提供有力保障。

(2)其次，要创新关键核心技术攻关的组织方式，推动产学研深度融合。通过建立技术创新战略联盟、组建创新联合体等方式，促进企业、高校、科研院所之间的资源共享和优势互补。同时，建立健全科技成果转化机制，鼓励企业加大研发投入，提高关键核心技术成果转化效率。在人才培养方面，要加强高层次人才队伍建设，培养一批具有国际视野和战略思维的领军人才，为关键核心技术攻关提供人才支撑。

(3)此外，要深化国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国关键核心技术攻关水平。积极参与国际科技合作项目，推动国际技术交流与竞争。同时，加强知识产权保护，提高关键核心技术成果的知识产权意识，为我国关键核心技术攻关提供有力保障。此外，要完善科技创新政策体系，加大对创新企业的扶持力度，激发企业创新活力。通过这些措施，我国有望在关键核心技术领域取得重大突破，为实现经济高质量发展奠定坚实基础。

3.推动科技成果转化应用

(1)推动科技成果转化应用是提升科技创新对经济社会发展贡献率的关键环节。近年来，我国科技成果转化应用取得了显著成效。据统计，2019年全国技术合同成交额达到1.95万亿元，同比增长12.3%。其中，企业作为科技成果转化主体，合同成交额占比超过70%。例如，华为公司通过自主研发，成功将5G技术应用于全球通信网络，推动了全球通信产业的升级。

(2)在推动科技成果转化应用方面，我国政府采取了一系列政策措施。例如，设立科技成果转化引导基金，为科技成果转化提供资金支持。2019年，全国科技成果转化引导基金规模达到1000亿元。同时，加强知识产权保护，提高科技成果转化效率。据国家知识产权局数据显示，2019年全国专利申请量达到351.2万件，同比增长12.9%。此外，我国还建立了科技成果转化服务平台，为科技成果供需双方提供信息对接服务。

(3)在科技成果转化应用实践中，一些地方和企业在探索创新模式方面取得了成功。如浙江省通过建立“科技大市场”，搭建科技成果转化平台，推动科技成果与企业需求精准对接。2019年，浙江省科技成果转化合同成交额达到460亿元，同比增长20%。再如，深圳光峰科技股份有限公司，通过产学研合作，成功将激光显示技术应用于大屏幕显示领域，成为全球激光显示产业的领军企业。这些案例表明，推动科技成果转化应用，对于促进经济发展、提升国家竞争力具有重要意义。

二、深化产业结构调整

1.加快传统产业转型升级

(1)加快传统产业转型升级是推动经济高质量发展的重要任务。随着全球经济格局的深刻变革，我国传统产业面临着前所未有的挑战和机遇。为此，必须深入推进供给侧结构性改革，加快传统产业转型升级步伐，提升产业链水平和竞争力。以下将从几个方面阐述如何加快传统产业转型升级。

首先，加大科技创新投入，推动传统产业与数字经济深度融合。通过引进先进技术、研发创新产品