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涟源市新光煤矿

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二00七年五月

新光煤矿2007年度安全目标管理制度

为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，有效地防范我矿安全事故的发生，充分体现心人为本的安全管理理念，切实保障人民生命安全，和国家资源财产不受损失，根据国务院、省市、县关于安全生产工作的有关文件和会议精神，坚决杜绝一切责任和非责任事故的发生，结合我矿生产的实际情况，特制订2007年度安全目标管理制度如下：

2007年度的安全目标：

指导思想：全矿在2007年度坚决消灭重伤以上事故。消灭二级以上非伤亡事故，特别是要消除“一通三防”方面的瓦斯事故，特别是要坚决消除突出危险工作面的煤与瓦斯班中突出事故，保障机运事故轻伤事故为零，坚决实现安全年，确保新光煤矿稳定和谐地发展。

安全目标管理的组织措施：

1、矿专门设立年度安全目标管理领导小组，由矿长、安全矿长、矿工程师，和矿各级管理人员组成：形成从矿长→各级管理人员→值班长→班长→班员自上而下的安全管理线，群管成网的安全目标管理网络，同时完善自下而上的信息反馈网络。

2、各级安全目标管理组织都必须依照年度安全目标，上级安全指示精神和布置的任务而有力地开展工作。

二、安全目标管理的实施：

1、加大安全管理资金的投入，特别是加强“一通三防”管理工作的投入，消灭因瓦斯积聚和盲巷密闭不严而造成的瓦斯室息事故的发生。为此，从现在停产整顿开始，加大安全管理工作的力度，没有完善通风系统和在没有完善监控系统和通讯系统前坚决不得正式生产（只能搞维修整改），尽快配齐专门的防突机构和防突管理体制，配齐安全生产管理层成员，落实安全生产责任制；没有完善通风系统、没有配备专职的防突人员不得恢复掘进生产，杜绝因值班长不负责任而造成的安全生产被动局面，(兼瓦检员)的基础上，增加为每班每头配备一名值班长，以确保将“一通三防”安全隐患消灭在萌芽状态。

2、加强“一通三防”管理：加强通风质量，完善通风系统坚决消灭瓦斯超限现象和局部瓦斯积聚，完善监控系统，以便于在全矿的瓦斯管理上进行动态管理，对系统安全性进行综合性地、全面地评价，消灭井下的失爆电气设备的，杜绝火灾事故的发生。

加强回风系统的维修，创造良好的通风环境，保障井下作业地点的通风需要，提高防灾抗灾的能力。

3、消灭违章指挥和采场布置不合理面造成的事故：配备一名具有采矿专业技术和防突专长的工程技术人员，负责全矿技术工作和技术培训，以提高全矿职工的安全技能，特别是要提高防突方面的技能，做到安全规范有序地进行开采。

4、消除煤与瓦斯突出威胁，防止煤与瓦斯突出事故的发生：针对我矿所开采的原始煤层具有严重的煤与瓦斯突出危险，今年我矿的工作重点就是要抓住防瓦斯工作，配备一名具有防突管理经验的安全矿长和具有高度责任感的防突专干，由防突组长具体负责监督防突措施孔的实施，亲自按要求进行预测和效果检验，由工程师和安全矿长主抓防突管理工作，抓好瓦斯的预测预报和卸压措施的到位，按上级的瓦斯管理要求，搞好全矿的防突工作。

5、加强放炮管理：因我矿井属于四级煤与与斯突出矿井，要杜绝重特大事故的发生，除抓好防突方面的管理外还必须抓住放炮管理，根据我瓦斯事故的发生各作业地点必须严格执行放炮管理制度，

在开采方法上消除直接从石门揭开原始煤体，即采用从已卸压的上水平开掘一条沿煤下山先奖具有空出危险的煤层掘出，然后由石门向沿煤下平巷贯通。

5、杜绝因操作不当和因不及时检修而造成的机运非伤亡事故，加大机、运、修的投入，保障“一通三防”和“三专两闭锁”的安全运行和可靠性，在机运方面：采取送出去(特殊工种送培)、请进来的措施(已培训的人才)提高机运队伍的操作技能和业务水平。

5、加强采、掘、机、运、修、通的工程质量，为提高全矿整体的工作质量，打造出一个安全可靠的井下作业环境。

三、安全目标管理的制度体系：

为保证安全目标的实现必须完善制度体系。在抓好“三大规程”贯彻执行同时必须抓好以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度。做到层层责任分解，具体落实到人，上至矿长下至每位职工，人人都制订有明确的安全责任。

1，为实现全矿的安全生产目标，必须制订责、权、利相结合的管理办法，在年初召开的安全生产会议上制订的奖罚文件必须兑现。

2、安全责任制度分明，一级对一级负责，要求对安全生产管理人员，实行逐级分别签订安全责任状，并同时实施对个人以2000~800元不等的安全风险抵押金制度，按所管辖的区域严格地进行考核兑现。

3、各单位都要制订安全规划和个人安全保证书，新工人培训后必须及时签订，以提高安全责任心，实现联保互保体系。

4、对安全生产工作过程中，严重失职、失责而造成的责任事故和违章未遂事故都要按照“四不放过”的原