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项目招投标全流程集
前言
本模板集旨在为各类项目招投标活动提供标准化、规范化的文档指引，覆盖从项目立项到履约验收的全流程环节。适用于工程建设、货物采购、服务外包等各类招投标场景，可帮助招标方、投标方及招标代理机构高效开展流程操作，降低合规风险，提升招投标效率。模板内容严格遵循《中华人民共和国招标投标法》及配套法规要求，结合行业实践设计，具备通用性与可调整性。
第一章项目立项与招标准备阶段
一、核心应用场景
适用于项目启动初期，招标方需完成内部立项审批、明确招标需求、确定招标方式的阶段，包括但不限于：
企业年度采购项目立项
投资项目审批
工程建设项目可行性研究
服务类项目需求梳理
二、标准化操作步骤
步骤1：项目需求分析与立项
招标方组织业务部门、财务部门、法务部门等，明确项目标的（工程/货物/服务）、技术参数、预算金额、交付周期等核心需求；
编制《项目立项申请书》，附可行性研究报告（如需），报单位决策层审批。
步骤2：确定招标方式与范围
根据项目金额、资金来源、行业规定等，确定公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等合规方式；
明确招标范围（如整体招标、分标段招标），编制《招标方案报批表》。
步骤3：选择招标代理机构（如需）
若委托招标代理机构，通过比选或公开招标方式选取具备相应资质的代理机构，签订《招标代理委托合同》。
步骤4：落实资金来源与招标条件
确认项目资金已落实（如财政拨款、企业自筹等）；
核查项目立项、规划许可、用地审批等前置手续（工程建设类项目必备）。
三、必备模板清单
《项目立项申请书》（模板1-1）
《项目需求说明书》（模板1-2）
《招标方案报批表》（模板1-3）
《招标代理委托合同》（模板1-4，如适用）
模板1-1：项目立项申请书
项目名称
项目编号
立单位
项目负责人
联系电话
项目类别
□工程□货物□服务
项目预算（万元）
项目主要内容与目标
（可附页说明）
立部门意见
负责人签字：
部门盖章：
日期：
单位审批意见
负责人签字：
单位盖章：
日期：
模板1-2：项目需求说明书
项目名称
项目编号
招标方
项目背景与需求概述
（说明项目背景、采购目的、核心功能等）
技术参数与服务要求
（详细列出技术规格、功能指标、质量标准、服务内容等，可分章节说明）
交付成果与验收标准
（明确交付形式、数量、时间节点及验收方法）
其他特殊要求
（如资质要求、业绩要求、售后保障等）
编制部门
日期：
四、关键注意事项
立项依据需充分，项目需求应明确、具体，避免模糊表述（如“优质产品”“良好服务”等）；
招标方式选择需符合法律法规（如公开招标应达到法定规模标准，邀请招标需具备法定条件）；
工程建设项目需保证“三通一平”、规划许可证等前置手续完备，避免因手续不全导致招标无效；
招标代理机构需具备相应资质（如投资项目甲级、工程招标甲级等），并在委托范围内开展工作。
第二章招标文件编制阶段
一、核心应用场景
适用于招标方完成前期准备后，根据项目需求编制正式招标文件，用于邀请潜在投标人参与投标的阶段，是招投标活动的核心依据。
二、标准化操作步骤
步骤1：组建招标文件编制小组
招标方牵头，联合技术、商务、法务等部门人员，或委托招标代理机构组建编制小组，明确分工。
步骤2：确定评标办法
根据项目特点选择评标方式：经评审的最低投标价法（适用于标准定制化货物/服务）、综合评估法（适用于复杂工程/服务，需设置技术、商务、价格评分细则）。
步骤3：编制招标文件核心内容
按照《标准施工招标文件》《标准设备采购招标文件》等范本，结合项目实际编制以下内容：
（1）投标邀请书（邀请招标适用）；
（2）投标人须知（前附表+，包括招标范围、投标文件组成、投标保证金、开评标时间地点等）；
（3）评标办法（详细列出评分因素、权重、计算规则）；
（4）合同条款及格式（包括通用条款、专用条款，明确双方权利义务、付款方式、违约责任等）；
（5）技术条款（响应《项目需求说明书》，细化技术参数、验收标准等）；
（6）投标文件格式（包括投标函、技术方案、商务报价、资质证明等）。
步骤4：招标文件审核与备案
招标方内部审核（重点核查合规性、需求完整性、评标办法公平性）；
提交行业监督部门备案（如需），根据审核意见修改完善后发布。
三、必备模板清单
《招标文件（封面与目录）》（模板2-1）
《投标邀请书》（模板2-2，邀请招标适用）
《投标人须知前附表》（模板2-3）
《评标办法（综合评估法）》（模板2-4）
《合同主要条款》（模板2-5）
模板2-3：投标人须知前附表
条款号
内容
说明
1.1.2
项目名称
××市××区道路工程
1.1.3
项目编号
××-2024-×××
1.3.1
招标人××市城市建设集团有限公司
1.3.2
招标代理机构××
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