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幼儿园财务制度与操作指南

引言

幼儿园财务管理是保障幼儿园各项工作顺利开展、促进幼儿园健康可持续发展的核心环节之一。科学规范的财务制度与操作流程，不仅能够确保资金的安全与高效使用，提升管理效能，更能为幼儿提供优质的保教服务奠定坚实的物质基础。本指南旨在结合幼儿园运营特点，提供一套系统、实用的财务制度框架与操作指引，以期为幼儿园财务管理工作提供有益参考。

第一章总则

第一条目的与依据

为加强幼儿园财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障幼儿园资产安全完整，促进幼儿园事业健康发展，根据国家有关法律法规及教育行政部门相关规定，结合本园实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于幼儿园各项经济活动的管理，包括预算编制、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等。

第三条基本原则

1.依法依规原则：严格遵守国家财经法律法规、会计准则及相关政策规定。

2.统一领导、分级管理原则：在幼儿园统一领导下，明确各部门及相关人员的财务管理职责。

3.预算控制原则：各项收支活动均应纳入预算管理，严格执行预算。

4.量入为出、勤俭节约原则：合理安排收支，反对铺张浪费，提高资金使用效益。

5.专款专用原则：专项经费应按规定用途使用，不得挪作他用。

6.公开透明原则：财务收支情况应定期向教职工代表大会或全体教职工公开，接受监督。

7.安全规范原则：确保资金收付安全，财务核算规范，防范财务风险。

第二章组织机构与职责

第四条财务管理体系

幼儿园财务管理实行园长负责制。园长对幼儿园财务工作负总责。

第五条财务工作领导小组

可根据规模设立财务工作领导小组，由园长、分管副园长、财务负责人及教职工代表组成，负责审议幼儿园重大财务事项、年度预算草案、决算报告等。

第六条财务部门及人员

幼儿园应根据办学规模和财务工作量，设置独立的财务部门或配备专职财务人员（会计、出纳）。财务人员应具备相应的专业资格，遵守职业道德，忠于职守。

第七条岗位职责

1.园长：审批幼儿园年度预算、决算；审批重大支出项目；签署重要财务文件；对幼儿园财务安全负总责。

2.财务负责人（如设）：协助园长管理财务工作；组织编制预算、决算；审核日常收支凭证；进行财务分析；监督财务制度执行。

3.会计：负责会计核算，编制记账凭证，登记会计账簿，编制财务报表；进行会计监督；管理会计档案；协助编制预算。

4.出纳：负责现金收付、银行结算业务；保管库存现金、有价证券、票据及印章；登记现金和银行存款日记账；做到日清月结，账实相符。

5.各部门负责人：负责本部门预算的执行；审核本部门支出的真实性、合理性；配合财务部门做好相关工作。

重要提示：会计与出纳岗位必须分设，不得由一人兼任。

第三章预算管理

第八条预算编制

幼儿园应根据国家有关政策、幼儿园发展规划和年度工作计划，坚持“量入为出、收支平衡”的原则，科学、合理地编制年度财务收支预算。预算编制应细化到具体项目。

第九条预算审批

年度预算草案由财务部门（或财务人员）组织编制，经财务工作领导小组审议后，报园长审批。重大预算方案应提交教职工代表大会审议。

第十条预算执行

预算一经批准，必须严格执行。各部门应严格控制支出，不得超预算。确需调整预算的，应按原审批程序报批。

第十一条预算调整与分析

幼儿园应定期对预算执行情况进行分析，对出现的偏差及时采取措施。因特殊情况需要调整预算的，应说明理由，按规定程序报批。

第十二条决算

年度终了，财务部门应及时、准确地编制年度财务决算报告，反映预算执行结果、财务状况和经营成果，报园长和财务工作领导小组审议。

第四章收入管理

第十三条收入项目

幼儿园收入主要包括：保教费收入、伙食费收入、政府补助收入、社会捐赠收入、其他合法收入等。

第十四条收费管理

1.幼儿园应严格按照物价部门批准的收费项目和标准收取费用，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。

2.收费应使用财政部门或税务部门统一印制的票据。

3.保教费、伙食费等应按月或按学期收取，及时入账。

第十五条收入核算

各项收入应全部纳入幼儿园财务统一管理和核算，严禁私设“小金库”、公款私存，严禁坐收坐支。

第十六条票据管理

幼儿园应加强票据的领购、使用、保管和核销管理，建立票据台账，确保票据安全和规范使用。

第五章支出管理

第十七条支出范围

幼儿园支出主要包括：人员经费支出、公用经费支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产购置支出、专项项目支出等。

第十八条支出审批

1.建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序。

2.各项支出应凭合法、合规的原始凭证（如发票、收据、工资单等）报销。原始凭证应要素齐全、内容真实、字迹清晰。

3.大额支出应集体研究决定，并履行相应审