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基层妇联工作职责

一、基层妇联工作职责的内涵与定位

（一）基层妇联工作职责的核心内涵

基层妇联工作职责是指基层妇联组织作为党领导下的妇女群众组织，在基层社会中履行政治引领、思想引领、服务妇女、维护权益、组织建设等核心任务的系统性责任集合。其核心内涵体现为三个维度：一是政治属性，必须坚持党的全面领导，贯彻落实党的路线方针政策，确保妇联工作始终沿着正确政治方向前进；二是群众属性，以服务妇女群众为根本宗旨，聚焦妇女急难愁盼问题，把工作做到妇女心坎上；三是实践属性，立足基层实际，通过具体活动、项目、机制将妇女工作融入经济社会发展大局，推动妇女事业与时代同频共振。基层妇联工作职责的本质是党联系妇女群众的桥梁纽带，是党开展妇女工作的“左膀右臂”，其核心使命是凝聚妇女力量、激发妇女活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献巾帼力量。

（二）基层妇联工作职责的定位

基层妇联工作职责在妇联组织体系中处于基础性、战略性地位，具体定位可从三个层面理解：一是组织定位，基层妇联是妇联组织体系的“神经末梢”，是连接全国、省、市、县妇联与广大妇女群众的直接纽带，承担着政策落地、服务下沉、诉求上传的关键功能；二是功能定位，基层妇联是基层社会治理的重要参与者，通过组织妇女、引领妇女、服务妇女，在家庭家教家风建设、社区治理、乡村振兴、矛盾化解等领域发挥独特作用；三是价值定位，基层妇联是妇女权益的坚定维护者，通过依法维护妇女在政治、经济、文化、社会、家庭等方面平等权益，促进男女平等和妇女全面发展，夯实党执政的妇女群众基础。基层妇联工作职责的定位决定了其必须扎根基层、贴近妇女，以“娘家人”的担当把党的关怀和温暖送到妇女群众身边，成为妇女群众信得过、靠得住、离不开的组织。

（三）基层妇联工作职责的时代要求

随着新时代社会主要矛盾的转化和基层治理体系的完善，基层妇联工作职责被赋予新的时代要求。一是强化政治引领，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导妇女群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是聚焦高质量发展，围绕乡村振兴、科技创新、就业创业等中心工作，组织妇女立足岗位建新功，激发妇女在经济社会发展中的“半边天”作用；三是回应新期待，针对妇女在权益保障、身心健康、家庭发展等方面的新需求，创新服务模式，提升服务的精准性和有效性；四是融入新格局，主动对接基层社会治理体系，将妇联工作与社区建设、平安创建、文明培育等工作深度融合，构建共建共治共享的基层治理新局面。基层妇联工作职责的时代要求，体现了党对妇女工作的新部署，反映了妇女群众对美好生活的新向往，为基层妇联工作指明了前进方向。

二、基层妇联工作职责的履行路径

（一）组织建设与能力提升

1.健全基层组织网络

基层妇联需织密组织体系，在村（社区）建立妇女联合会，在网格、楼栋设立妇女小组，实现组织覆盖无死角。通过会改联改革，吸纳女企业家、女党员、女能人等进入执委队伍，增强组织活力。在非公企业、社会组织中建立妇委会，延伸工作手臂。建立妇女之家实体阵地，配备专职工作者和志愿者队伍，确保有人办事、有地方办事。

2.加强干部队伍培养

实施领头雁工程，定期开展分层分类培训，重点提升政策解读、群众工作、矛盾调解能力。建立轮岗交流机制，选派优秀妇联干部到先进地区学习。完善激励机制，将工作实绩与评优评先、职务晋升挂钩。注重吸纳年轻女性和少数民族妇女参与工作，优化队伍结构。

3.提升服务能力水平

建立需求清单—资源清单—项目清单三单对接机制，精准掌握妇女需求。开展岗位练兵活动，通过案例研讨、情景模拟提升实战能力。引入社会工作方法，培养专业服务队伍。建立工作评估体系，定期开展群众满意度测评，倒逼服务质量提升。

（二）核心服务内容落实

1.思想引领与价值塑造

开展巾帼心向党系列活动，通过理论宣讲、红色教育基地参观等形式，传播党的创新理论。选树最美家庭三八红旗手等先进典型，用身边人讲身边事。在社区开设巾帼讲堂，普及法律、健康、家庭教育知识。利用新媒体平台制作短视频、图文作品，增强思想引领的吸引力和覆盖面。

2.权益维护与帮扶救助

建立维权服务站，提供法律咨询、心理疏导、家事调解一站式服务。开展平安家庭创建，推动反家暴庇护所建设，落实人身安全保护令制度。实施两癌筛查救助项目，为困难妇女提供医疗帮扶。建立困境妇女儿童动态档案，落实一对一帮扶责任。开展就业技能培训，联合人社部门举办专场招聘会，帮助妇女创业就业。

3.家庭建设与社区参与

深化最美家庭评选，开展好家风好家训巡讲活动。推广家庭教育指导服务站，提供科学育儿、亲子关系指导。组织巾帼志愿者队伍，参与社区环境整治、文明创建、疫情防控等工作。建立姐妹议事会机制，引导妇女参与社区公共事务决策。开展邻里守望互助活动，构建和谐社区关系。

（三）工作机制创新