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督办通知范文

XX市人民政府办公厅文件

X政办督发〔2024〕XX号

签发人：XXX

XX市人民政府办公厅

关于推进全市“数字政府”建设深化“一网通办”改革的专项督办通知

各区、县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的系列决策部署，以及省委、省政府关于加快推进“数字政府”建设的工作要求，根据市委第XX次常委会议精神及XX市长在全市优化营商环境大会上的重要指示，我市“数字政府”建设虽取得初步成效，但与先进地区相比，与企业和群众的期盼相比，仍存在系统壁垒未完全打通、数据共享不充分、服务体验有待提升、基层承接能力不足等突出问题。为确保各项改革任务落到实处、取得实效，切实提升我市治理体系和治理能力现代化水平，经市政府研究同意，现就全面推进“数字政府”建设，深化“一网通办”改革有关事项进行专项督办。具体要求如下：

一、提高政治站位，深刻认识“一网通办”改革的极端重要性和紧迫性

深化“一网通办”改革，建设高效便捷的数字政府，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是激发市场活力和社会创造力的关键举措，更是提升城市核心竞争力和治理效能的战略性、基础性工程。各单位必须从讲政治、顾大局的高度，充分认识到这项工作的极端重要性和现实紧迫性。要彻底摒弃“等、靠、要”的消极思想和“部门利益至上”的狭隘观念，切实增强责任感和使命感。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。“一网通办”改革的深度和广度，直接关系到我市营商环境的评价指数，关系到企业和群众的获得感、幸福感、安全感，关系到全市经济社会发展大局。各单位主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，将此项工作作为“一把手”工程来抓，确保政令畅通、令行禁止，以“钉钉子”精神推动各项改革举措不折不扣地落地生根。

二、聚焦核心任务，明确“一网通办”改革的关键节点与量化指标

本次督办工作围绕“一网通办”的全流程、全要素、全覆盖进行，各单位须严格对照以下关键节点和量化指标，倒排工期，挂图作战，确保按时保质完成。

(一)全面梳理和标准化再造政务服务事项。由市行政审批服务局总牵头，各业务主管部门（市人社局、市医保局、市市场监管局、市住建局、市公安局等）具体负责，在本通知下发之日起15个工作日内，完成对本系统、本领域所有依申请类行政权力事项和公共服务事项的再梳理、再优化。要坚决杜绝“体外循环”，确保所有事项“应进必进”，实现线上线下办理标准统一。核心目标是“减环节、减材料、减时限、减费用”，对每个事项的办理流程进行精细化拆解和再造，形成全市统一的办事指南。年底前，市级政务服务事项“一网通办”率必须达到100%，其中“全程网办”事项比例不低于95%，高频事项平均承诺办理时限在法定时限基础上再压缩60%以上。

(二)加快一体化政务数据共享交换平台建设与应用。由市大数据发展管理局负责，以“打破信息孤岛、拔掉数据烟囱”为核心任务。一是要在9月30日前，完成市级共享交换平台与省级平台的全面对接，确保数据通道畅通无阻。二是要制定并发布统一的政务数据资源目录、数据接口标准和共享交换规范。各单位要根据目录要求，将本部门自建的业务系统数据库，按照“应共享、尽共享”的原则，于10月31日前全部接入共享交换平台，并确保数据的完整性、准确性和时效性。三是要建立健全数据安全保障体系，严格落实数据分类分级管理和个人信息保护制度，确保数据共享全过程安全可控。对因数据不共享、不开放导致“一网通办”无法实现的，将严肃追究相关部门责任。

(三)全面优化线上服务门户用户体验。市行政审批服务局会同市大数据发展管理局，要对现有“政务服务网”及移动端APP、小程序进行系统性升级改造。优化重点包括：一是实现全市统一身份认证体系的全覆盖，解决企业群众在不同部门系统间反复注册、多次登录的问题。二是引入智能客服、知识图谱等技术，构建7x24小时在线的智能问答机器人，提升咨询引导能力。三是完善“好差评”制度体系，确保每一次线上服务都有评价、有反馈、有整改、有监督，将评价结果作为衡量各单位服务质量的重要依据。年底前，线上服务用户满意度需提升至98%以上，用户主动评价率不低于70%。

(四)重点突破“跨省通办”“跨市通办”服务能力。市行政审批服务局要主动作为，积极与周边省市及业务往来频繁地区对接，聚焦企业和群众关切的高频服务事项，如社保医保转移接续、不动产登记、企业开办、公积金提取、异地就医备案等，通过“全程网办”、“代收代办”、“多地联办”等方式，年底前实现不少于100项高频服务事项的“跨省通办”或“跨市通