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安全生产三管三必管指的是

一、安全生产三管三必须指的是

1.1管行业必须管安全

管行业必须管安全是指各级政府负有特定行业安全监管职责的部门，在履行行业管理职责的同时，必须承担相应的安全监管责任。行业管理部门需依据法律法规和相关标准，对所管理行业领域的生产经营单位实施安全监督，指导行业安全发展，推动行业安全标准建设，并督促行业内企业落实安全生产主体责任。这一原则明确了行业主管部门在安全生产工作中的“一岗双责”，即行业管理与安全监管同步推进，避免出现行业管理与安全监管脱节的现象。例如，交通运输行业主管部门需负责道路运输、水路运输等领域的安全监管，督促企业落实车辆安全检查、驾驶员安全培训等措施；住房城乡建设部门需对建筑施工领域实施安全监管，监督施工企业落实安全防护措施、排查施工隐患等。管行业必须管安全的法律依据主要来源于《中华人民共和国安全生产法》第十条，该条款规定：“国务院应急管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。”这一规定将行业管理部门的安全监管职责法定化，确保各行业领域安全生产责任有人抓、有人管。

1.2管业务必须管安全

管业务必须管安全是指企业内部各业务职能部门在开展业务活动时，必须同步考虑和落实安全管理工作，将安全要求贯穿于业务流程的全过程。业务部门包括但不限于生产、技术、设备、人力资源、财务等部门，各部门需根据自身业务特点，制定和执行安全管理制度，开展业务相关的风险辨识和隐患排查，确保业务活动在安全的前提下开展。例如，生产部门在组织生产过程中，需严格执行操作规程，合理安排生产计划，避免因抢进度、赶工期导致的安全风险；技术部门在研发新产品、改造工艺时，需将安全技术措施纳入设计方案，确保技术方案的安全性；设备管理部门负责设备的维护保养和检测检验，确保设备设施处于安全运行状态；人力资源部门需组织开展安全培训，确保从业人员具备必要的安全知识和技能，特种作业人员持证上岗。管业务必须管安全的核心是落实企业内部“业务与安全一体化”的管理理念，打破“安全只是安全部门的事”的错误认知，形成“人人管业务、人人管安全”的责任体系。《中华人民共和国安全生产法》第四条明确规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高生产安全事故防范能力，推动实现安全发展。”这一规定明确了各业务部门在安全生产中的责任，要求业务管理与安全管理深度融合。

1.3管生产经营必须管安全

管生产经营必须管安全是指生产经营单位的主要负责人、分管负责人及各岗位从业人员，在组织和管理生产经营活动时，必须同时承担安全生产责任，将安全生产贯穿于生产经营决策、计划、实施、监督等各个环节。生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，分管负责人对分管范围内的安全生产工作负责，从业人员对本岗位的安全生产直接负责。管生产经营必须管安全要求生产经营单位将安全生产纳入企业发展战略和经营管理目标，在制定生产经营计划、投入资源、配置人员时，优先考虑安全需求，确保安全投入、安全培训、应急救援等措施落实到位。例如，企业在新建、改建、扩建工程项目时，需严格执行安全设施“三同时”制度（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）；在生产经营过程中，需定期开展安全风险辨识和隐患排查治理，对发现的事故隐患及时整改；在制定生产经营决策时，需评估决策对安全的影响，避免因盲目追求经济效益而忽视安全生产。管生产经营必须管安全的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》第五条，该条款规定：“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。”这一规定明确了生产经营单位在安全生产中的主体责任，要求安全生产与生产经营同步规划、同步实施、同步落实，确保生产经营活动在安全的前提下进行，从根本上防范和减少生产安全事故的发生。

二、安全生产三管三必须的实践应用

2.1行业监管层面的落地路径

2.1.1政府监管体系的协同机制

各级政府应急管理部门与行业主管部门需建立常态化联席会议制度，定期通报行业安全动态，共享监管数据。例如，应急管理部门牵头整合交通运输、住建、工信等行业监管平台，实现企业安全风险信息跨部门流转。某省通过开发“安全监管一张