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教育督导工作职责及内容

教育督导工作是教育行政管理体系的重要组成部分，是保障教育法律法规和方针政策贯彻落实的关键环节，其核心职责涵盖监督检查、指导服务、评估监测、反馈整改、队伍建设等多个维度，通过系统性、专业性的工作推动教育事业高质量发展。具体工作职责及内容如下：

一、监督检查职责：聚焦政策落实与规范办学

监督检查是教育督导的基础职能，主要围绕“督政”“督学”两大主线展开，重点核查教育法律法规、政策文件及上级决策部署的执行情况，确保教育发展方向不偏、责任不落空。

（一）督政：推动政府依法履行教育职责

督政对象为县级以上地方人民政府及相关职能部门，重点监督其落实教育优先发展战略的实际行动。具体内容包括：

1.教育投入保障。核查财政教育经费“两个只增不减”（一般公共预算教育支出逐年只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减）落实情况，重点检查教育经费是否足额拨付、是否存在挪用挤占现象；关注社会资本投入教育的引导政策执行情况，如民办教育奖补资金、社会捐资助学激励措施是否到位。

2.教育资源配置。检查城乡义务教育一体化推进情况，重点核查县域内学校布局是否符合人口流动趋势，城区“大班额”、农村“空心校”问题是否得到有效解决；评估学前教育普惠资源供给，核查小区配套幼儿园建设、移交、办园情况，确保普惠性幼儿园覆盖率达标；监督特殊教育资源配置，检查特殊教育学校生均公用经费落实、随班就读保障措施执行情况。

3.教师队伍建设。督查教师编制配备是否达标，重点关注乡村教师、紧缺学科教师（如体育、美育、科学教师）编制动态调整机制运行情况；核查教师待遇保障，包括乡村教师生活补助、乡镇工作补贴、班主任津贴是否按时足额发放，义务教育教师平均工资收入水平是否不低于当地公务员平均工资收入水平；检查教师培训经费是否按规定比例（不低于学校年度公用经费总额5%）落实，教师继续教育学分完成情况。

4.安全风险防控。监督政府相关部门履行校园安全管理责任，重点检查校园周边治安综合治理、食品卫生监管、消防设施达标情况；核查学校安全风险防控体系建设，包括安全管理制度是否健全、应急演练是否定期开展、专职保安配备及一键式报警装置安装是否到位；督查重大安全隐患整改，对校车安全、校舍安全等问题建立台账，跟踪整改闭环。

（二）督学：规范学校教育教学行为

督学对象为各级各类学校（含幼儿园），重点监督学校落实立德树人根本任务、执行国家课程方案、规范办学行为等情况。具体内容包括：

1.德育与师德建设。检查学校德育工作体系是否健全，是否将社会主义核心价值观融入教育教学全过程；核查思政课程与课程思政实施情况，如小学道德与法治、中学思想政治课开课率，其他学科是否挖掘德育元素；督查师德师风建设，重点检查教师体罚或变相体罚学生、有偿补课、收受礼品礼金等行为是否存在，师德考核是否与评优评先、职称晋升挂钩。

2.教学常规管理。深入课堂听课（每学期不少于20节/人），检查教师是否落实课程标准，教学目标是否明确、教学方法是否恰当、学生参与度是否达标；查阅教师备课笔记、作业批改记录，核查备课是否体现学情分析，作业设计是否分层、批改是否有针对性反馈；抽查学生学业质量，通过学科测试、学习档案查阅等方式，评估教学效果是否达到国家规定的基本质量要求。

3.课程与教材管理。监督学校是否开齐开足国家规定课程，重点检查体育与健康（小学1-2年级每周4节，3-6年级和初中每周3节）、艺术（小学每周2节，初中每周1节）、综合实践活动等课程开设情况；核查教材和教辅材料使用，确保选用教材为国家或省级审定版本，教辅材料征订符合“一科一辅”要求，无违规推销现象。

4.学生发展指导。检查学校是否建立学生发展指导制度，是否通过心理测评、生涯规划课程等方式帮助学生认识自我、规划成长；关注学生心理健康，核查心理咨询室建设、专职心理教师配备（每所中学至少1名）及心理辅导活动开展情况；督查学生体质健康管理，检查每天1小时校园体育活动落实、视力监测及干预措施执行情况。

二、指导服务职责：聚焦问题解决与质量提升

教育督导不仅要“发现问题”，更要“解决问题”。通过专业指导、资源支持、经验推广等方式，帮助被督导对象找准症结、优化策略，推动教育教学水平整体提升。

（一）针对性指导：破解学校发展瓶颈

针对督政、督学过程中发现的共性或个性问题，督导人员需结合自身专业背景，提供具体可行的改进建议。例如：

-对农村小规模学校管理薄弱问题，指导学校建立“中心校+教学点”一体化管理模式，共享师资、课程、教研资源；

-对民办学校党建工作薄弱问题，协助制定党建与教育教学融合方案，推动党组织参与学校重大决策；

-对新入职教师教学能力不足问题，指