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诏安东溪水系漳州市中小河流流域

综合规划环境影响报告书

（简写本）

珠江水资源保护科学研究所

SCIENTIFICINSTITUTEOFPEARL

国环评证甲字第2805号

2010年12月·广州

规划背景

福建省《加强水资源开发利用管理规定（试行）》指出：“水能资源的开发必须全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益……；流域综合规划实行分级管理，……；水能资源开发必须符合流域综合规划，禁止无规划的盲目开发。”全省范围内流域面积500平方公里以上的68条河流流域综合规划已于2007年通过福建省政府批复。为促进水资源的合理开发和可持续利用，有效防治水旱灾害，缓解水利对国民经济制约，需要对流域面积500平方公里以下的河流进行综合规划。因此，福建省漳州市组织各级水利部门对漳州市中小河流流域综合规划开展编制工作，诏安东溪水系中小河流流域综合规划是其中之一。

规划内容概述

规划范围

诏安东溪水系中小河流流域综合规划的规划范围涉及诏安东溪水系流域面积在500km2以下的6条中小河流流域。

规划年限

以2010年为近期规划水平年，2020年为远期规划水平年，现状年为2005年。

规划标准

西溪流域城区按近期20年一遇，远期按50年一遇标准设防，其余乡镇的防洪标准按10年一遇设防。农田排涝采用5年一遇24小时暴雨，24小时排完的标准，庵下溪秀篆镇区采用3年一遇涝水不漫溢的排涝标准，西溪城区采用5年一遇涝水不漫溢的排涝标准。灌溉用水保证率取P=90%。工业和生活用水保证率取P=97%。

规划主要内容

诏安东溪水系中小河流流域综合规划主要包括防洪排涝及河道整治规划、水力发电规划、供水规划、灌溉规划、水土保持规划、水资源保护规划等各专项规划内容。

（1）防洪排涝规划方案：将对流域内6条主要支流进行防洪堤新建与加固、

为主的针叶林、以毛竹、麻竹为主的竹林、以木麻黄林为优势种的阔叶防护林及当地常见阔叶树种组成的优势种不明显的阔叶杂树林。在尚未进行完全开发的河段植被则保存得相对原始和完整。

通过对已建水利工程环境现状的调查，水利工程建设对流域整体陆域生态和生物资源的影响并不严重，但对个别工程局部的陆域生态和生物资源的影响仍十分明显，主要表现在坝址上游的淹没效应和下游的减水和河道断流影响以及工程造成的水土流失问题。

环境影响

社会环境影响

诏安东溪水系中小河流流域综合规划实施后对中小流域的人居环境、社会环境、投资环境均产生较明显有利影响，主要表现在以下几个方面：

（1）提高中小河流影响范围内的乡镇的防洪标准与排涝标准，使乡镇的社会经济建设成果、人民生命财产、耕地资源得到保障，受洪水、内涝破坏的损失大大降低，尤其是农村居民辛苦积累的经济财产、耕地资源得到有效保护，为生活在相对贫困地区的农村居民改善生活提供较好基础，也为较好地解决“三农”问题、加快实现脱贫致富步伐营造良好的条件。

（2）极大地改善当地农村的人畜饮水条件，人畜饮水安全得到最基本的保障，新增的供水规模可保障流域内农村居民的安全饮水。

（3）提高流域内渠系利用系数，减少水资源浪费与流失，有利于保障流域内农业灌溉用水需求，促进粮食生产，保障地区社会经济可持续发展，提高农民收入，改善农民生活水平，同时缓和工业用水与农业用水的矛盾。

（4）提高水土保持面积，减少水土流失，改善流域内生态环境；有利于改善和保护流域内水环境，美化当地环境。

水文情势影响分析

已建工程水文情势影响分析

水库的建设使得原有的河道变为库区，水面积有了较大幅度的增加，库区水位雍高，水深增大，水面比降变缓，水流速度明显减小。流域内大部分梯级电站库容较小，水库面积不大，调蓄功能很低或无调节能力，库区的水文情势变化主要取决于上游放水情况。对流域的年平均流量以及最枯月流量基本没有影响，基本维持了自然状态下年平均流量和最枯月流量的趋势。

流域存在的最大问题现状已建大部分电站为引水式电站，枯水期梯级电站坝下会出现减水河段甚至是脱水河段。建议采取相关工程措施或管理措施保证电站坝下河段生态蓄水。

未建工程水文情势影响分析

诏安东溪中小流域综合规划中规划新建水库对水文情势的影响主要为库区水文产生水面积、水体积增大、水深增加、流速变缓等影响。在枯水期，来水较少，下游水量会因为水库的调度而产生影响，若管理、调度不当则可能产生减、脱水河段。

水环境影响分析

水环境影响预测评价

选取较为典型断面作为本次预测的评价断面，选取高锰酸盐指数、氨氮和总磷作为评价因子，采取情景分析并结合水文情势变化，对近期规划水平年和远期规划水平年评价断面的水环境质量进行预测评价。结果表明，预测年份仅新荣水库氨氮出现超标现象，其他断面不同规划水平年水质都达到水质标准。

规划对水环境的影响

诏安东溪中小流域的防洪排涝规划、供水规划、灌溉规划属于