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施工安全管理措施方案

一、总则

（一）编制目的与意义

施工安全管理是工程项目管理的核心组成部分，直接关系到从业人员的生命安全与身体健康，关系到企业的财产安全和声誉，也关系到工程建设的顺利推进与社会和谐稳定。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范施工现场安全生产行为，有效预防和减少各类生产安全事故的发生，保障施工活动的有序进行，特制定本方案。本方案旨在为项目施工安全管理提供系统性的指导和操作性强的具体措施，确保项目安全目标的实现。

（二）适用范围

本方案适用于本工程项目的所有施工活动及参与施工的所有单位和人员，包括建设单位、施工单位、监理单位以及各分包单位及其从业人员。

（三）安全管理目标

1.杜绝重伤及以上人身伤亡事故；

2.轻伤事故频率控制在行业较低水平；

3.杜绝重大机械设备损坏事故；

4.杜绝重大火灾事故和急性中毒事故；

5.杜绝重大坍塌事故；

6.争创安全文明标准化工地。

二、组织保障与责任体系

（一）安全管理组织机构

成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全总监为副组长，各部门负责人、专职安全员、施工班组长为成员的项目安全生产领导小组。领导小组下设安全管理部门，配备足够数量且具备相应资质的专职安全管理人员，负责日常安全管理工作的组织、协调、监督与落实。

（二）安全责任划分

1.项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任，负责审批安全投入计划，组织制定安全管理目标和制度，定期主持召开安全生产例会，组织解决重大安全问题。

2.项目副经理：协助项目经理负责安全生产管理工作，具体组织落实各项安全措施，对分管范围内的安全工作负直接领导责任。

3.技术负责人：对项目安全技术负总责，负责组织编制和审批施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施，组织安全技术交底，解决施工中的安全技术难题。

4.安全总监/专职安全员：具体负责施工现场的日常安全巡查、监督、检查，纠正违章作业，督促隐患整改，负责安全资料的收集与整理，参与安全事故的调查处理。

5.各部门负责人：对本部门职责范围内的安全工作负责，落实本部门人员的安全责任。

6.施工班组长：是本班组安全生产第一责任人，负责组织本班组人员进行安全教育，严格执行安全技术交底，带领班组人员遵章守纪，开展班前安全活动，及时报告和处理班组发生的安全问题。

7.从业人员：严格遵守安全操作规程和各项规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

三、主要管理措施

（一）前期策划与准备阶段安全管理

1.项目安全策划：在项目开工前，依据项目特点、规模、环境等因素，进行全面的安全风险辨识与评估，制定项目安全管理总体计划，明确安全管理重点、难点及应对策略。

2.安全技术措施编制与交底：针对关键工序、特殊作业和危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工安全技术措施，并按照规定进行审批。施工前，技术人员必须向施工作业班组、作业人员进行详细的安全技术交底，双方签字确认。

3.现场准备：合理规划施工现场总平面布置，明确划分施工作业区、材料堆放区、办公生活区，并设置明显的安全警示标志。临时设施的搭设应符合安全标准，确保消防通道、安全通道畅通。

（二）过程控制阶段安全管理

1.安全教育与培训：

*对所有进场人员进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

*特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

*定期组织管理人员和作业人员进行安全知识、操作规程、应急技能的培训和再教育。

*针对季节性施工、新工艺、新技术、新材料、新设备的应用，应进行专项安全教育培训。

2.安全检查与隐患排查治理：

*建立日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查及综合性检查相结合的安全检查制度。

*对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确责任人、整改措施、整改期限，并跟踪落实整改情况，形成闭环管理。重大隐患必须立即整改，整改期间应采取有效的防范措施，必要时暂停施工。

3.作业许可管理：

*对于高处作业、动火作业、有限空间作业、临时用电等危险性较大的作业，实行作业许可制度。

*作业前必须办理作业许可证，进行作业环境检测和风险评估，落实安全防护措施和监护人员。

4.设备设施安全管理：

*施工机械设备进场前必须进行检查验收，合格后方可投入使用。

*定期对机械设备进行维护保养和检测，确保其处于良好运行状态。

*特种设备的安装、拆卸、使用应严格遵守国家及地方相关规定，由具备相应资质的单位和人员进行。

5.临时用电安全管理：

*施工现场临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》进行设计、敷设、验收和管理。

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