企业安全管理体系建设标准化手册.docVIP

企业安全管理体系建设标准化手册

1总则

1.1目的

为规范企业安全管理体系的规划、建设、运行与优化，系统提升企业安全风险防控能力，保障人员、财产及信息安全，实现安全管理标准化、规范化，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于企业内部各层级、各部门的安全管理体系建设与管理工作，涵盖生产安全、信息安全、职业健康、消防安全等安全管理领域。

1.3术语定义

安全管理体系：企业为实现安全目标而建立的一套相互关联或相互作用的管理要素（方针、目标、制度、流程、资源等）的集合。

风险点：可能导致或事件的设备、设施、场所、作业活动等。

隐患：违反安全生产法律法规、标准规范或管理制度，可能导致的不安全状态或行为。

2体系建设的启动与规划

2.1组织保障

操作步骤：

成立安全管理领导小组：由企业主要负责人（总经理）任组长，分管安全负责人（安全总监）任副组长，各部门负责人、安全管理人员及员工代表为成员，明确职责分工。

设立安全管理办公室：负责体系建设的日常协调、推进与监督，配备专职安全管理人员。

模板表格：

表1安全管理领导小组职责表

岗位

姓名

主要职责

组长

*总经理

审批体系建设方案，提供资源保障，主持重大安全事项决策

副组长

*安全总监

统筹体系建设实施，组织制度制定与培训，监督体系运行效果

成员（生产部）

*生产经理

配合制定生产安全管理制度，落实生产环节风险管控

成员（人力资源部）

*HR经理

组织安全培训与考核，落实安全奖惩机制

成员（员工代表）

*员工代表

反馈一线安全问题，参与制度评审与隐患排查

2.2现状调研与差距分析

操作步骤：

收集现有安全管理制度、操作规程、检查记录、案例等资料。

采用访谈、问卷、现场检查等方式，调研各部门安全管理现状（如风险管控措施有效性、员工安全意识等）。

对照《安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》等法规标准，分析现有体系与标准的差距，形成《安全管理现状调研报告》。

2.3制定体系建设目标与计划

操作步骤：

结合企业战略与现状，设定可量化的安全目标（如“年度率下降20%”“隐患整改率100%”）。

明确体系建设阶段目标（如“1-3个月完成制度梳理，4-6个月完成风险分级管控”），制定详细实施计划，明确时间节点、责任部门与输出成果。

模板表格：

表2安全管理体系建设实施计划表

阶段

时间节点

主要任务

责任部门/人

输出成果

筹备阶段

第1-3个月

成立领导小组、现状调研、制定目标计划

安全管理办公室

《领导小组职责表》《现状调研报告》

体系设计阶段

第4-6个月

制定方针目标、制度框架、流程文件

各部门配合

《安全管理手册》《程序文件清单》

实施运行阶段

第7-9个月

制度发布、全员培训、风险管控落地

各部门

培训记录、风险管控台账

持续改进阶段

第10-12个月

内部审核、管理评审、体系优化

安全管理办公室

《内部审核报告》《管理评审报告》

2.1注意事项

高层领导需全程参与，保证资源投入（人力、物力、财力）；

现状调研需覆盖所有业务环节，避免遗漏关键风险点；

目标设定需结合实际，避免过高或过低，保证可达成。

3核心制度框架搭建

3.1制度体系层级

企业安全管理制度应分为三个层级：

第一层级：《安全管理手册》（纲领性文件，明确方针、目标、组织架构与管理职责）；

第二层级：《程序文件》（规范特定管理流程，如《风险辨识与评估程序》《隐患排查治理程序》）；

第三层级：《操作规程》（针对具体岗位或设备的安全操作指引，如《冲压机安全操作规程》）。

3.2制度制定流程

操作步骤：

制度梳理：收集现有制度，评估有效性（是否与法规相符、是否覆盖风险点），识别需新增/修订的制度。

起草文件：由责任部门（如生产部制定生产安全制度，行政部制定消防制度）按照“目的、范围、职责、流程、记录”结构起草。

评审与发布：组织相关部门、技术专家及员工代表评审制度（重点评审合规性、可操作性），经安全总监审核、总经理批准后发布，并明确生效日期。

模板表格：

表3安全管理制度清单（示例）

制度层级

制度名称

制定部门

发布日期

生效日期

备注（如适用条款）

手册

《安全管理手册》

安全管理办公室

2024-06-30

2024-07-01

包含方针、目标、组织架构

程序文件

《风险辨识与评估程序》

生产部

2024-07-15

2024-08-01

明辨识方法（JHA、SCL）

程序文件

《隐患排查治理程序》

安全管理办公室

2024-07-20

2024-08-05

规定排查频次与整改闭环要求

操作规程

《叉车安全操作规程》

物流部

2024-08-01

2024-08-10

针对叉车驾驶员岗位

3.3注意事项

制度内容需符合最新法律法规（如2023年新修订的《安全生产法》），避免与法规冲突；

程序