从地政垄断视角剖析“地铁禁报令”：基于行政权力与市场竞争的审视.docx

从地政垄断视角剖析“地铁禁报令”：基于行政权力与市场竞争的审视

一、引言

1.1研究背景与问题提出

在城市公共交通体系中，地铁扮演着至关重要的角色，不仅是高效的出行方式，更是城市文化与商业的重要载体。2010年1月初，北京市公安局公共交通安全保卫总队向北京市地铁运营公司下发《轨道交通站内报刊发售问题会商会会议纪要》，由此“地铁禁报令”横空出世。该“禁报令”要求除《北京娱乐信报》可在保证不影响地铁安全秩序的情况下免费发放外，任何单位和个人停止一切在轨道交通站内的报刊销售行为，公安机关严格依法取缔在轨道交通内的报刊发售行为。

此禁令瞬间在社会各界掀起轩然大波。从媒体角度来看，《新京