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2025年安全生产工作总结

一、2025年安全生产工作总体概况

2025年,各地区、各部门、各单位深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以防范化解重大安全风险为主线,以压实安全生产责任为核心,以深化重点行业领域专项整治为抓手,全面加强安全生产源头治理、系统治理和综合治理,安全生产形势持续稳定向好。全年生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降12.3%和10.5%,未发生重特大生产安全事故,实现了“杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故”的年度工作目标,为经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

在思想引领方面,始终将习近平总书记关于安全生产的重要论述作为根本遵循,通过党委(党组)理论学习中心组学习、专题培训、宣讲教育等形式,推动各级领导干部和企业负责人深刻认识安全生产的极端重要性,切实增强“人民至上、生命至上”的理念,将安全生产摆在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置。

在组织部署方面,年初召开全国安全生产工作会议,明确年度工作任务和责任分工,国务院安委会印发《2025年安全生产工作要点》,细化分解32项重点任务,涵盖责任体系建设、风险防控、隐患排查、监管执法、应急处置等关键环节。各地区、各部门结合实际制定实施方案,形成了“国家统筹、地方负责、部门协同、企业主体”的工作格局。

在责任落实方面,全面推行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,修订《安全生产监督管理责任清单》,明确党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。签订年度安全生产目标责任书,将考核结果与干部评优评先、选拔任用挂钩,对发生重大事故的地区和单位实行“一票否决”。企业层面推动建立全员安全生产责任体系,从主要负责人到一线岗位员工签订责任书,实现责任全覆盖、无死角。

在机制建设方面,完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推动8个重点行业领域企业建立安全风险“红、橙、黄、蓝”四色分级管控台账,实现风险动态监测和精准管控。建立安全生产约谈、警示、挂牌督办等制度,对重大隐患整改不力的地区和单位及时启动问责程序。创新监管方式,运用大数据、人工智能等技术建成全国安全生产监管信息系统,实现企业风险数据、隐患信息、执法信息的互联互通和智能分析,提升了监管效能。

二、主要工作措施与成效

(一)责任体系深化与落实

1.党政领导责任全面压实

各级党委政府严格落实“党政同责、一岗双责”要求,将安全生产纳入党委常委会、政府常务会议题,全年专题研究部署安全生产事项平均达4次/地市。省级层面修订《领导干部安全生产职责清单》,明确党委主要负责人“第一责任人”、分管负责人“直接责任人”的7项具体职责,推动32个市、286个县(区)完成责任清单动态更新。建立党委政府领导带队检查制度,2025年各级党政领导带队检查企业、工地、场所累计1.2万次,发现并整改隐患3.5万项。

2.部门监管责任精准落地

推行“三管三必须”实施细则,制定18个重点部门安全监管责任清单,明确行业领域边界和交叉地带责任划分。交通运输部门开展“两客一危”车辆智能监控覆盖率专项提升,接入平台车辆达98.7%;住建部门推行“智慧工地”系统,实现塔吊、升降机等设备实时监测,事故率同比下降23%;应急管理部门建立跨部门联合执法机制,全年组织跨部门联合检查860次,解决监管盲区问题412项。

3.企业主体责任刚性约束

实施企业主要负责人“五带头”行动(带头研究部署、带头教育培训、带头排查隐患、带头整改落实、带头应急处置),覆盖企业28万家。推动高危行业企业建立“全员安全生产责任制”,签订责任书覆盖率达100%。开展企业主要负责人安全履职评估,对评估不合格的237家企业负责人实施强制复训。推广“安全行为积分制”,某省化工企业应用后违章行为减少41%,员工主动报告隐患数量提升3倍。

(二)风险隐患系统治理

1.风险分级管控体系构建

在矿山、危化品、建筑施工等8个重点行业建立“红、橙、黄、蓝”四色风险动态管控机制。全国累计辨识重大风险点1.2万个,其中红色风险点(最高级)326个全部落实“一风险一方案”。某省煤矿企业应用风险智能预警系统,提前识别瓦斯异常波动预警23次,避免潜在事故损失超亿元。建立风险管控责任追溯制度,对因风险管控不力导致的12起事故实施责任倒查。

2.隐患排查治理闭环管理

推行“企业自查、部门督查、专家诊查、群众协查”四查联动机制,全年排查整改隐患580万项,其中重大隐患1.8万项,整改完成率100%。创新“隐患随手拍”群众举报平台,受理线索23万条,兑现奖励380万元。建立重大隐患挂牌督办制度,国务院安委会挂牌督办隐患17项,省级督办286项,某市通过督办整改消除危化品重大泄漏隐患3处。

3.专项整治行动纵深推进

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