新疆应急预案导则(3篇).docx

第1篇

第一章总则

第一条为提高新疆应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合新疆实际，制定本导则。

第二条本导则适用于新疆行政区域内各类突发事件的预防和应对工作。

第三条突发事件应对工作遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合，坚持常态管理与应急处理相结合；

（二）统一领导、分级负责，形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的工作格局；

（三）以人为本、生命至上，确保人民群众生命财产安全；

（四）依法行政、科学决策，充分发挥专家和专业队伍的作用；

（五）信息公开、透明公正，及时发布信息，回应社会关切。

第四条新疆各级人民政府应当建立健全突发事件应急预案体系，明确各级各部门职责，加强应急物资储备和应急队伍建设，提高应急处置能力。

第二章应急预案体系

第五条新疆应急预案体系包括以下内容：

（一）总体应急预案：明确新疆应对突发事件的总体要求、工作原则、组织体系、运行机制等；

（二）专项应急预案：针对各类突发事件，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等制定；

（三）部门应急预案：各级各部门根据自身职责，制定相应的应急预案；

（四）企事业单位应急预案：企事业单位根据行业特点和自身实际，制定应急预案；

（五）社区（村）应急预案：社区（村）根据居民分布和实际情况，制定应急预案。

第六条新疆应急预案体系应当具备以下特点：

（一）科学性：预案内容应当符合实际情况，科学合理；

（二）针对性：针对各类突发事件，制定相应的预案；

（三）实用性：预案内容应具有较强的可操作性；

（四）动态性：预案应根据实际情况和法律法规的变化及时修订。

第三章应急准备

第七条新疆各级人民政府应当加强应急准备工作，包括：

（一）组织体系建设：明确各级各部门职责，建立健全应急指挥机构；

（二）物资储备：建立应急物资储备制度，确保应急物资的供应；

（三）队伍建设：加强应急队伍建设，提高应急处置能力；

（四）宣传教育：广泛开展应急知识宣传教育，提高公众应急意识和自救互救能力；

（五）演练培训：定期开展应急演练和培训，提高应急处置水平。

第四章应急响应

第八条突发事件发生后，新疆各级人民政府应当立即启动应急预案，采取以下措施：

（一）及时报告：按照规定程序，向上级人民政府和有关部门报告；

（二）应急处置：组织救援力量，采取有效措施，控制事态发展；

（三）信息发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切；

（四）稳定社会：维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。

第五章应急恢复与重建

第九条突发事件应急处置结束后，新疆各级人民政府应当组织开展恢复与重建工作，包括：

（一）评估损失：对突发事件造成的损失进行全面评估；

（二）恢复重建：根据评估结果，制定恢复重建方案，落实各项措施；

（三）总结经验：总结突发事件应对工作经验，完善应急预案。

第六章附则

第十条本导则自发布之日起施行。

第十一条本导则由新疆维吾尔自治区人民政府负责解释。

第十二条本导则未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

第2篇

一、总则

为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合新疆实际，制定本导则。

二、适用范围

本导则适用于新疆维吾尔自治区行政区域内各类突发事件的预防和应对工作。

三、应急预案的编制

（一）应急预案的编制原则

1.预防为主、防治结合；

2.综合协调、分类管理；

3.快速反应、高效处置；

4.科学评估、持续改进。

（二）应急预案的编制内容

1.突发事件的基本情况，包括事件类型、发生时间、地点、影响范围等；

2.应急组织体系，包括组织架构、职责分工、指挥协调等；

3.应急响应程序，包括预警、报警、应急响应、恢复重建等；

4.应急保障措施，包括物资、人员、技术、资金等；

5.应急培训和演练；

6.应急预案的修订和废止。

四、应急预案的发布与实施

（一）应急预案的发布

1.各级人民政府及其有关部门应当根据本导则，制定本行政区域内的突发事件应急预案；

2.应急预案应当向社会公布，接受社会监督。

（二）应急预案的实施

1.各级人民政府及其有关部门应当严格执行应急预案，确保应急响应的及时性和有效性；

2.企事业单位、社会组织和公民应当积极参与应急预案的实施，配合政府开展应急工作。

五、应急响应

（一）预警

1.当突发事件发生或可能发生时，应急指挥部应当及时发布预警信息；

2.预警信息应当包括事件类型、发生时间、地点、影响范围、应对措施等。

（二）报警

1.当突发事件发生时，应急指挥部应当立即启动应急预案，并向上级人民政府及其有关部门报告；

2.报告内容应当包括事件类型、发生时间、地点、